Autonomie locale et décentralisation
Institution:
Toulouse 2Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
To analyse the local autonomy permit to measure the process at work in the movement of decentralization that reorganize in France since 10 years the relations between the state and local collectivities. The evolution of these relationships can be observed in the prospect of the social change and the appearence of regulation's new forms. Instituted actors of local circle, territorial collectivities are taking their places at the turning point of relationship between the public sphere and the private sphere. They find there the origin of their autonomy. The decentralization sanction by institutional measures these evolutions and allow to local collectivities new modes of action. The study of one local innovating policy - here universitary delocalization's policy engaged since the 1980s - permit to understand how local autonomy is constructed now. At each policy engaged, local actors affirm their capacity to act and are conducted to define new r les of game that overpass traditional forms of the public action based on a rigid relationship between the state center and local peripheries. It appears then a concurrence, conflict and competition's game where the choice of partners is an essential factor of autonomy in the local political space.
Abstract FR:
Analyser l'autonomie locale permet de mesurer le processus social à l'oeuvre dans le mouvement de décentralisation qui réorganise en France depuis dix ans les relations entre l'Etat et les collectivités locales. L'évolution de ces relations peut s'observer dans la perspective du changement social et de l'apparition de nouvelles formes de régulation. Acteurs institués du milieu local, les collectivités territoriales se placent à la charnière de la relation entre la sphère publique et la sphèe privée. Elles trouvent la source de leur autonomie. La décentralisation sanctionne par des mesures institutionnelles ces évolutions et accorde aux collectivités locales de nouveaux modes d'action. L’étude d'une politique locale innovante - ici les politiques de délocalisations universitaires engagées depuis le début des années 1980 - permet de comprendre comment se construit actuellement l'autonomie locale. A chaque politique engagée, les acteurs locaux affirment leur capacité à agir et sont conduits à définir de nouvelles règles du jeu qui dépassent les formes traditionnelles de l'action publique basée sur une relation rigide entre le centre étatique et les périphéries locales. Il apparaît alors un jeu de concurrence, de conflit et de coopération où le choix des partenaires est un facteur essentiel de l'autonomie dans l'espace politique local.