Abstract FR:

Face aux risques collectifs, la solidarite d'une population constitue le fondement organisationnel contre les nuisances et l'anomie. En france, les principes politiques de repartition des charges reposent sur l'etat providence. Les reponses locales au risque supposent une solidarite a la mesure des interdependances. En pays de caux (normandie), le ruissellement erosif (ravines dans les champs, inondations boueuses et pollutions de l'eau), represente une interdependance determinante pour l'evolution du territoire et des rapports sociaux. Parmi les agriculteurs, l'atomisation des relations locales et la relation directe a l'appareil d'encadrement professionnel reduisent les possibilites de concertation locale. Les collectivites locales abordent le ruissellement selon leur position topographique et leur composition sociale. Selon les types de communes, le ruissellement fait l'objet d'un traitement consensuel ou conflictuel, ou d'une absence de traitement. Suite a la decentralisation, la soudaine responsabilisation judiciaire des elus locaux s'ajoute au desengagement financier et technique de l'etat providence pour placer la gestion locale des risques dans une dynamique hesitante. Le systeme politico-administratif local admet une tres forte heterogeneite des protagonistes, une importante proteiformite de leurs relations, avec de frequents renversements d'autorite, une importante heterodoxie des principes de legitimite. La gestion des risques environnementaux se trouve de plus en plus marquee par des relations mercantiles entre protagonistes. Le principe culturel de cette transition politique se trouve en partie dans l'evacuation de la responsabilite, de la decision et de la coercition locales au travers des relations contractuelles.