Abstract FR:

Cette étude propose une approche des nouvelles modalités d'intervention étatique et des rapports sociaux du'induisent ces dernières. Nous avons utilisé le dispositif RMI et la politique de la ville comme fenêtre d'observation de ces transformations. Ces deux actions rassemblent l'ensemble des éléments qui caractérisent l'intervention publique contemporaine : contractualisation entre l'Etat et les collectivités locales, territorialisation de l'intervention et intégration de la société civile. Cette enquête s'appuie sur une sociologie empirique et met au jour les hésitations qui caractérisent cette intervention étatique : au niveau des conceptions entre un discours qui se réfère au pacte républicain égalitariste et une pratique qui s'ancre dans l'équité comme pivot de la justice sociale ; au niveau des institutions entre un Etat qui impulse mais ne maîtrise ni les contenus ni les objectifs réinterprétés sans cesse localement ; au niveau de l'intégration de la société civile entre une démocratisation et une privatisation de l'action sociale. De ces hésitations résultent de nouveaux espaces de régulation dont lalégitimité se fonde sur un consensus provisoire et non politique et dont la fonction principale est d'organiser la structuration des intérêts divergents qui s'expriment à l'échelon local.