La politique de la ville : une institutionnalisation inachevée : institutions, réseaux et apprentissages
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Bordeaux 4Disciplines:
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La recherche vise a comprendre les mutations engendrees dans l'action publique par << la politique de la ville >>. Cette derniere, politique a l'appellation ambitieuse, recouvre les dispositifs d'action publique en direction des quartiers precarises. Les actions prennent desormais la forme de conventionnements multiples entre une pluralite d'acteurs de statut differents (etat, collectivites locales, associations. . . ). A un agir administratif cloisonne doivent se substituer des modes de concertation transversaux. Assiste-t-on a une transformation des logiques de production de l'action publique ? l'investigation a porte sur deux agglomerations, bordeaux et montpellier et s'est appuyee sur trois sources (documents, observation directe et entretiens). Les phenomenes de concurrence, les controverses entre des logiques d'action differentes, les asymetries de pouvoir, ont particulierement retenu l'attention. Les modes de contractualisation entre autorites institutionnelles ne parviennent que faiblement a reguler les relations dans un univers institutionnel marque par la centrifugation. La mise en place d'acteurs transversaux et de reunions partenariales ne se traduit pas necessairement par des cooperations renforcees. La place des acteurs operationnels (travailleurs sociaux et associations) est instable, marquee par une tension entre fonctionnalisation par les institutions et autonomie.