Acteurs et politiques de l'emploi dans la France des années quatre-vingts : contribution à l'analyse sociologique des processus de décision publique
Institution:
Paris, Institut d'études politiquesDisciplines:
Directors:
Abstract EN:
This research deals with the question of unemployment in france during the 1980's and more particularly with the employment public policy of the left-wing governments between 1981 and 1993. It's a study of public policy process and also a research on the part played by the actors of political and administrative apparatus. Thus two kinds of references are use, i. E the analysis of public policy on the one hand, the sociology of political and administrative elites on the other hand. In this respect, we try to show that the french employment policy of that time was based on the idea of unemployment as a result of cyclical circumstances and not as a structural phenomenon. Therefore the decisions taken were more directed towards the unemployed -"social treatment policy"- than towards unemployment itself. In such a perspective, the major aim is to avoid disorders due unemployment, so as to maintain what Michel Foucault called "social discipline".
Abstract FR:
L'objet de cette recherche est d'étudier le problème du chômage en France au travers des divers acteurs qui, au sein de l'appareil politico administratif, ont eu la responsabilité de la gestion de la politique de l'emploi au cours des années 1980. On s'intéresse donc aux décisions prises par les gouvernements de gauche alors que la question du chômage se posait avec de plus en plus d'acuité et mettait en évidence l'incapacité de la politique de l'emploi --et partant celle des acteurs politico administratifs-- a lui apporter des solutions. Dans ce cadre, les partenaires "extérieurs" --organisations syndicales et patronales-- seront abordes en tant qu'acteurs périphériques. La démarche consiste a associer dans une même perspective deux séries de problèmes ou de questions. Il s'agit respectivement de tout ce qui est lie aux processus de production de décisions publiques a l'échelon central --cabinets ministériels, administrations centrales-- dans le secteur de l'emploi, et de ce qui renvoie a la place particulière occupée par les acteurs dans ces processus. On mobilisera a cette fin deux séries de références; l'analyse de politique d'une part, la sociologie des élites politico administratives d'autre part. Les conclusions auxquelles on aboutit mettent en évidence le rôle central dévolu a l'appareil politico administratif dans la conception et la production des décisions publiques destinées a lutter contre le chômage. Elles soulignent aussi la difficulté en France de dépasser un système de représentation qui persiste a considérer le chômage comme un avatar conjoncturel.