L'évaluation appliquée aux actions culturelles : onze politiques de villes moyennes comparées en Aquitaine, Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon
Institution:
Toulouse 1Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
Can cultural actions be evaluated? Are audits and case studies, cultivated by sociologists, valid? In the present study we entend to use systemic theory to explore the concept of comparative public policies. We will measure with more precision the actions engaged and the achievements they allow. A field study gives us the raw material for selecting the indicators of means and results and, at the same time, gives a more qualitative view of measured data. Statistical analysis (main components) is applied to the data. We then present, starting from constructed indexes, a chart representation of the production of cultural actions which synthesizes the position of each one of the cities regarding allocated subsidies, achieved results and the average performance observed in the sample. The interpretation of the first conclusions compels us to re-examine the comparative value of the indicators: to what extent can we effectively observe causual relations and ignore the history, the milieu or, also, the methods employed? After the evaluation, an analysis of the parameters of policy production is necessary: the local history, the public concerned and the modes of management. A description of the environment shows a great variety of individual situations along with a true permeability of cultural policy to these factors.
Abstract FR:
Peut-on évaluer les actions culturelles ? L'analyse comptable et les études de cas cultivées par le courant sociologique sont-elles compétentes ? Nous proposons ici d'utiliser la théorie systémique pour explorer l'idée des politiques publiques comparées : mesurer d'une façon plus précise les actions engagées et les réalisations qu'elles autorisent. Une enquête de terrain fournit la matière première pour la sélection d'indicateurs de moyens et de résultats, en même temps qu'elle situe de manière plus qualitative les données mesurées. Une analyse statistique en composantes principales rend possible l'exploitation des données. Nous présentons ensuite, à partir d'indices construits, une représentation graphique de la production des actions culturelles synthétisant les positions de chacune des villes par rapport à l'allocation de ressources consentie et aux résultats obtenus, et à l'égard d'une performance moyenne observée sur l'échantillon. L'interprétation des premières conclusions nous contraint à un retour sur la valeur de comparabilité des indicateurs : jusqu'ou peut-on effectivement observer des relations de cause à effet, et ignorer l'historique, le milieu récipiendaire ou encore les méthodes employées ? Après l'évaluation, s'impose une recherche des paramètres de la production de cette politique : l'héritage, le public et les modes de gestion. Une description de cet environnement montre une grande diversité dans les situations individuelles, ainsi qu'une perméabilité certaine de la politique culturelle à ces facteurs. Toutefois il convient de retenir deux impondérables qui caractérisent les politiques culturelles, et conduisent à une réévaluation.