Les finances publiques, les options budgétaires et les priorités politiques dans l'empire colonial portugais : 1946-1974
Institution:
Bordeaux 4Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
This thesis aims at disclosing the concealed structure of the colonial public finances and at revealing the real nature of the budgetary policy carried by the Estano Novo in the territories submitted to the Portuguese colonial rule between 1946 and 1974. Nonetheless, the official accounts of the colonies, which remain the traditional and exclusive quantification source of the public financial resources allocated to the colonial policy, were but an instrument of propaganda of the imperial regime and did register only a fraction of the overseas territories public income and expenditure. Within this framework, taking into consideration the existence of those unaccounted colonial public financial flows, it was imperative to correct the official accounts of each colony. Admitting that the volume of financial resources provided to a policy indicates the degree of priority that was given to it by the government, in each colony, the abandon of the offical account's organization criteria, the analysis of all public income and expenditure according to alternative parameters and, after a functional reorganization of the flows, the evaluation of each budgetary policy relative weight enable an accurate observation of the concealed structure of the overseas territories public finances, and, therefore, a re-evaluation of the colonial regime political priorities : unlike the generally accepted ideas, the introduction of the imperial economic and social planning in the 50's and the colonial policy changes of the 60's didn't alter the regime's public financial resources allocation priorities and produced no sustainable budgetary change namely as far as the economic and social development colonial policy is concerned.
Abstract FR:
Cette thèse a l'ambition de dévoiler la structure cachée des finances publiques coloniales et la nature concrète de la politique budgétaire mise en oeuvre par l'Estado Novo dans les territoires soumis à l'administration portugaise pendant la période 1946-1973. Toutefois, les documents financiers officiels des colonies, traditionnellement la source exclusive de quantification des ressources financières publiques consacrées à la politique coloniale, était un instrument de propagande du régime impérial et n'enregistraient qu'une fraction des recettes perçues et des dépenses réalisées. Dans ce contexte la correction des comptes officiels des colonies en fonction des flux financiers qui n'y ont pas été enregistrés fut indispensable. En admettant que le volume des moyens financiers mis au service de chaque politique est indicatif du niveau de priorité qui lui était accordé par le gouvernement, l'abandon des critères de classement comptable officiels, l'analyse des recettes et des dépenses publiques corrigées selon des paramètres alternatifs et, suite à une répartition fonctionnelle des flux, l'appréciation par colonie du poids relatif de chaque volet de la politique budgétaire rendent observable la structure cachée des finances publiques des territoires d'outre-mer et imposent une réappréciation des priorités politiques effectives du régime colonial : contrairement aux idées reçues, l'introduction de la planification économique et sociale dans l'emprire dans les années 1950 et le changement d'orientation de la politique coloniale des années 1960 n'ont nullement modifié la politique d'allocation des ressources financières publiques du régime et n'ont pas produit des transformations budgétaires durables notamment en ce qui concerne la politique coloniale de développement économique et social.