Abstract FR:

Comprendre l'européanisation des politiques publiques au regard de la dualité institutionnelle Conseil de l'Europe - Union européenne en étudiant la politique de jeunesse, tel est le propos de cette thèse. A partir d'un cadre théorique croisant les approches fonctionnaliste, institutionnaliste et cognitive, il s'agit d'analyser, sur une période longue (fin des années soixante à fin des années quatre-vingt-dix), le développement de cette politique d'essence européenne, ayant favorisé une eurosphère et un modèle institutionnel sectoriels. L'étude démontre qu'on passe d'une conception de la jeunesse ancrée au politique (ou la participation des jeunes assure l'insertion à la société adulte) qui se traduit par une politique constitutive (mise en place d'instances de représentation politique) et dont le Conseil de l'Europe est le promoteur déterminant, à une conception de la jeunesse inscrite dans une logique de marché (où les jeunes sont identifiés à des besoins que les pouvoirs publics cherchent à satisfaire par des programmes fragmentés et diversifiés) et qui se traduit par une politique de services plus instrumentaliste qu'idéologique, et mise en œuvre dans le cadre communautaire mais à laquelle le Conseil de l'Europe finit par se rallier. Ainsi, ce n'est pas la confrontation institutionnelle Conseil de l'Europe / Union européenne qui fait problème mais bien le changement du rapport global/sectoriel : initialement inscrite dans un référentiel de "participation politique", la politique de jeunesse s'identifie progressivement à un référentiel de marché.