La formule politique du costa rica
Institution:
Université Pierre Mendès France (Grenoble)Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
The objective of this investigation was to demonstrate that only an approach in terms of political stability could lead to a full comprehension of the costarican democratic performance. The analytical process consists in describing the country's political formula, starting from grass-roots politics (social structure, political culture, mobilization and mediation processes) up to the institutions, the policy making and domination processes. The evaluation of the stabilizing (or destabilizing) effects at each level of analysis, and the comparative and historical perspectives, have allowed the author both to shed light on some aspects of the democratic regime's durability so far neglected and to resolve hidden paradoxes : a fragmented social structure compensated by a culture of compromise, a strong organized mobilization in the form of the sacralization of the socio-political order, a poor representation of popular demands by pressure groups softened by the effeciency of the clientelist networks, a desarticulated decision making process balanced by an integrated and homogeneous domination process. These elements come in addition to others, more frequently mentioned : the extension of the middle sectors thanks to redistributive policies, a strong legitimacy resting on the commemoration of the regime's founder event, a two-party system and frequent victories of the opposition over the incumbent administration, the leaders' paternalism, a self effacement of the army, the structural support of the catholic church and the elites accomodation. Finally, a careful analysis of the present circunstances of crisis (both economic and regional) reveals the regime's ability to adapt its legitimating discourses. In that logic, the so-called "sandino-communist threat" unifies the costarican people and enhances its support to a regime that does not have to be effective as it has to be exemplary.
Abstract FR:
L'objectif de cette recherche etait de montrer que seule une approche en termes de stabilite politique permettait d'apprehender les ressorts profonds de la performance democratique costaricienne. La demarche consiste a extraire la formule politique du pays, par le biais d'une description fouillee de sa structure sociale, sa culture politique, des phenomenes de mobilisation, des mecanismes de mediation, des institutions, du processus de prise de decision et du type de domination. La prise en compte, au fil des analyses, des potentialites stabilisatrices (ou destabilisatrices) a permis de mettre a jour, selon une perspective diachronique et comparative, des elements explicatifs de la perennisation du modele democratique costaricien jusque-la negliges et de demeler des paradoxes passes inapercus : une structure sociale desarticulee compensee par une culture du compromis, une tres forte mobilisation organisee sous forme de sacralisation de l'ordre socio-politique, un eclusage des revendications par les instances de pression tempere par l'efficacite des reseaux de clientele, une prise de decision eclatee equilibree par une domination homogene et integree. Ces elements s'ajoutent a d'autres, plus connus: le gonflement des couches moyennes par des politiques redistributrices, une tres forte legitimite du regime reposant sur la commemoration d'un evenement fondateur du regime, un systeme bi-partisan et l'alternance au pouvoir, le paternalisma des dirigeants, l'effacement historique des militaires, un soutien structurel de l'eglise catholique et une accomodation des interets des elites. Enfin, une analyse serree de la conjoncture de crise economique et de tensions regionales revele les capacites du regime a enoncer le politique selon un registre culturel preetabli legitimant les institutions democratiques tout en adaptant les discours au gre des circonstances. Dans cette logique, le theme de la "menace sandino-communiste" ressoude l'unite du peuple costaricien autour d'un regime qui n'est pas juge a l'aune de son efficacite mais de son exemplarite.