Les élites de l'administration publique en Colombie
Institution:
Paris 3Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
This paper explores the degree of legitimacy of Colombia’s elite civil servants, who operate in a context of institutional crisis and economic transformation. The study analyzes the sociological origin of this class of elites, their education and training, and their selection into civil service positions. In addition, it explores their career trajectories, which are never exclusively in the public sector. Finally, it describes their value system, including their relationship with money (links with lobbying groups and corruption) and politics (unclear distinctions between civil service and politics). This study reveals that, within this group of elites, there is a core group of top civil servants who have managed for many years the economic policy of the country. This core group, that constitutes a de facto meritocracy, tries to extend its sphere of influence beyond the economy, but faces opposition from the “legal elites” and the persistence of clientelist practices.
Abstract FR:
La problématique centrale est celle du degré de légitimité des élites administratives colombiennes, dans le contexte de crise institutionnelle et de transformation économique où elles opèrent. L’ouvrage examine l’origine sociologique des élites, leur formation et leur mode de sélection. Il étudie ensuite le déroulement de leur carrière, qui ne se réalise presque jamais exclusivement au sein du secteur public. Enfin, il décrit leur système de valeurs, au travers de leurs rapports à l’argent (relations avec les groupes d’intérêt, corruption) et à la politique (cloisons floues entre administration et politique). Cette étude permet de détacher, au sein de ces élites, un noyau dur qui dirige depuis de nombreuses années la politique économique du pays. Ce noyau dur, qui constitue une méritocratie de fait, tente d’étendre son action à d’autres champs que celui de l’économie, mais il se heurte aux résistances des « notables du droit » et à la persistance des pratiques clientélistes.