Abstract FR:

Afin de caracteriser les enjeux politiques et sociaux que connait l'ecole aujourd'hui, cette these propose une sociologie des politiques publiques d'education des annees 1970 a aujourd'hui. A partir d'une analyse cognitive des politiques publiques et d'une etude empirique du fonctionnement institutionnel est examinee la maniere dont est defini, se construit et s'exprime le compromis entre les exigences universalistes de l'etat et les pluralismes, notamment la diversite territoriale et le pluralisme ethnoculturel. Les annees 1975-1980 avaient vu naitre une gouvernance educative et une gestion ethnoculturelle de la scolarisation des enfants etrangers caracterisees par un effort normatif pour concilier les ambitions universalistes de l'etat et la fragmentation de l'action publique. A l'epreuve du terrain, la gouvemance de l'integration s'avere aujourd'hui paradoxale : l'etude des argumentations developpees a la fois dans les productions officielles et les discours des acteurs montre les paradoxes d'une action publique refusant les distinctions ethniques tout en participant a l'ethnicisation des relations scolaires et sociales. Despecifiee dans les politiques specifiques, preeminente dans les politiques territoriales de droit commun, la question des relations interethniques est ignoree et detournee, par des rhetoriques publiques qui laissent apparaitre le poids de l'enjeu politique d'une question dont l'illegitimite politique explique le deni et l'absence de projet national. Le dilemme de l'integration se resout donc au quotidien, entre l'egalitarisme et la prise en compte desidentites que permettent le dynamisme de l'equipe enseignante, le partenariat associatif et le support des mediations, dans une confusion sur les publics vises par les dispositifs d'integration et de lutte contre l'exclusion. Officiellement non prise en compte, l'ethnicite apparait comme une donnee importante dans les politiques publiques et dans les relations scolaires : au-dela du critere de lanationalite, l'origine ethnique est aujourd'hui un element de la fracture urbaine et sociale, et un critere de la definition de frontieres symboliques entre les groupes, par l'assignation et l'auto-attribution des individus a des categories ethniques.