Mettre les risques sous surveillance : l'outillage de la sécurité sanitaire des médicaments et des aliments en Europe
Institution:
Cachan, Ecole normale supérieureDisciplines:
Directors:
Abstract EN:
The public regulation of risks changes under the influence of new instruments, as much as under the influence of new risks. Risk monitoring for pharmaceuticals or foodstuffs relies on protocols sets of standardised prescriptions. They are the condition for a collective and systematic action towards products, contaminants or risks to unfold. The elaboration of these tools is the result of two intertwined processes of problematisation and standard setting. It is part and parcel of the action of invisible colleges of scientific experts: The influence of these groups materialise at the points where instrumental concepts become standards. Through invisible colleges, the various organisations belonging to complex regulatory fields get connected and coordinated. Thus, invisible colleges foster the production of new standards. By doing so, they contribute centrally to the emergence of general theories for governance of risks. "Risk management" or "risk analysis" tend to become overarching principles, which gives sense and legitimacy to the tools and institutions put in place.
Abstract FR:
L'action publique sanitaire change sous l'effet de la mise au point de ses outils autant qu'avec l'émergence de nouveaux risques. La surveillance sanitaire repose ainsi sur des protocoles ensembles de prescriptions codifiées et standardisées rendant possible l'action commune et systématique face aux produits, contaminants ou évènements sanitaires qualifiés comme indésirables. La fabrication de ces outils passe par deux processus imbriqués de problématisation et de normalisation, et de l'action de collèges invisibles, groupes d'experts scientifiques polyvalents, dont l'influence se révèle aux points où les outils passent du statut de concept à celui de norme. Les collèges invisibles relient les organisations internationales, agences sanitaires gouvernementales, sociétés savantes, conférences de consensus, etc. , qui composent des champs réglementaires. Ils schématisent et mettent en ordre l'outillage. Ils font émerger des théories pour l'action, de plus en plus forgées autour de la notion de risque. Elles donnent à l'action commune son statut d'action publique et légitiment le recours à la forme institutionnelle de l'agence indépendante.