Les municipalités portugaises et l'éducation : treize ans d'interventions
Institution:
Versailles-St Quentin en YvelinesDisciplines:
Directors:
Abstract EN:
In a context of a progressive local autonomy, the study of the role of the municipalities in education and training has won a major interest. During the period of the study, their role has included a few powers. In spite of that, their participation has exceeded the legal powers, searching to respond to the needs felt in the differents places. The general aims of the project were : knowing what this participation is like (surely different all along the country), what the modalities and the correspondent actions are, and what sort of organizative local supports are available ; knowing what the municipalities think about the extension of their powers in this matter and about the necessary relation between the partners who have interest in the education and people's training ; check the existing conditions which support the emergency of an educational local project, included in the local development process, in a context of a progressive decentralization of the educational system. The fieldwork was conducted in two phases : the first one consisting of questionnaires to all municipalities, and the second of a detailed study of the reality in nine municipalities. It has become clear that educational decentralization had only begun in Portugal. At the end of 2003, there were not local educational projects.
Abstract FR:
Dans un cadre d'autonomie progressive des collectivités locales, l'étude du rôle des municipalités portugaises en matière d'éducation a gagné un intérêt particulier. Durant la période étudiée, ce rôle était réduit sur le plan légal, bien qu'il tende à devenir plus élargi. Néanmoins, dans la vie quotidienne, l'intervention municipale dépasse les compétences légales, en vue de satisfaire les aspirations et les besoins locaux. Dans cette thèse, j'ai tâché de connaître cette intervention (diversifiée tout au long du pays), au niveau de ses modalités et de ses actions, ainsi que de ses supports organisationnels ; et j'ai voulu savoir ce que pensent les acteurs sur l'évolution des attributions des collectivités territoriales et sur l'articulation entre les partenaires qui se sont engagés dans la formation et l'éducation de la population. J'ai aussi voulu faire le point sur les conditions d'émergence d'un projet éducatif local, inséré dans le processus de développement social des communautés, dans un cadre de décentralisation progressive du système éducatif. Après avoir exposé le référentiel de l'étude, je présente le travail sur le terrain qui s'est déroulé en deux phases : l'une renvoie aux questionnaires administrés auprès des municipalités portugaises ; l'autre porte sur des analyses plus détaillées menées auprès de neuf municipalités. Les données ont permis de conclure que la décentralisation de l'éducation commence à faire ses premiers pas et qu'à la fin de 2003 on ne peut encore parler de projets éducatifs locaux.