Abstract FR:

Ce travail se veut une réflexion sur la généralisation de la protection sociale au Congo à l'heure de la crise de l'état-providence. Après quelques remarques d'ordre épistémologique sur l'histoire et la prospective, nous allons recourir à l'approche systémique pour étudier l'évolution du système de protection sociale ainsi que sa caractérisation. Nous réaliserons une évaluation de ce système par rapport à son ultime finalité c'est-à-dire les risques et la population à couvrir. A ce sujet nous constatons la réalisation de louables efforts : il n'en demeure pas moins que la proportion de la population couverte reste faible. Le groupe familial ou le lignage perdure en tant qu'institution de solidarité. Peut-on alors envisager une généralisation de la protection de type moderne à l'horizon 2000? La réponse à cette question passe d'abord par une analyse quantitative montrant l'évolution de la protection sociale en fonction du niveau de développement. Ensuite une approche qualitative essaie de mettre en relief l'importance des facteurs démographiques par rapport à certaines prestations (familiales, pensions) ainsi que les contraintes liées à l'instauration d'autres prestations (chômage, maladie). Enfin après évoque les limites des mécanismes instituées actuellement en vue de la généralisation, nous avancerons quelques propositions face aux difficultés réelles d'une couverture globale de la population.