Gouvernance territoriale et gestion des risques naturels : le management des territoires à dangerosité inhérente
Institution:
Aix-Marseille 3Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
The management of Inherently Dangerous Territories (IDT) represents a major issue for our society for which it is advisable to get ready. As such, the blockings concerning the questions of responsibility must be overcome to finally face the real stakes of the hazards integration in the territorial governance. The formulation of a theory concerning the management of Inherently Dangerous Territories has to attempt to answer the following question: how can a public organization maintain an ecosystem in a dangerous territory? By strategies of retreat, somatic adaptations or genetic transformation of the territory, we collectively answer the dangers breaking out in a random, cyclic or permanent way. By observing territories in their historical dimension, but also by focusing our analysis on contemporary public actions in natural hazards management, we wanted to highlight the implications of these various strategic choices. The multiple stakes, tensions and ambiguities impregnating (generated by?) the hazards management on territories incited us to develop a transverse approach allying to the sciences of management the contributions of others rich and profitable disciplines. At the conclusion of a qualitative analysis concerning four case studies, we propose a theorization aiming at managing the negative effects of the "perverse incrementalism" in the management of the territorial crises.
Abstract FR:
La gestion des Territoires à Dangerosité Inhérente existants ou à venir représente un enjeu majeur pour notre société auquel il convient de se préparer. A ce titre, les blocages portant sur les questions de responsabilité doivent être dépassés dans un souci d’appréhender enfin les véritables enjeux de l’intégration du risque dans la gestion des territoires. La formulation d’une théorie permettant de traiter la dangerosité inhérente à un territoire doit s’attacher à répondre à la question suivante : comment une organisation publique peut-elle maintenir un écosystème dans un territoire dangereux ? Par des stratégies de retrait, d’adaptations somatiques ou de transformation génétique du territoire au sens large, nous répondons collectivement aux dangers qui s’y manifestent de manière aléatoire, cyclique ou permanente. En observant les territoires dans leur dimension historique, mais également en centrant notre analyse sur des actions publiques contemporaines en matière de gestion des risques, nous avons voulu faire ressortir les implications de ces différents choix stratégiques. Les enjeux multiples, tensions et ambiguïtés que génère la gestion des risques sur les territoires nous ont incités à développer une approche transversale alliant aux sciences de gestion les apports d’autres disciplines riches et profitables à notre construction. A l’issue d’une analyse qualitative portant sur quatre études de cas, nous proposons une théorisation visant à gérer les effets négatifs induits par « l’incrémentalisme pervers » dans la gestion des crises territoriales.