L'Etat et les PMI : pourquoi mener une politique incitative ?
Institution:
Paris 9Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
Between 1974 and 1985, France witnessed the surge and decline of a new type of incentive public policies, designed to widespread modern technical processes or management concepts among SMI's. Each of these policies went through a life-cycle: it was launched with an advertisement-campaign, expanded and eventually declined, sometimes to be replaced by another "product" of the same kind. To explain this phenomenon, the dissertation suggests a model of public policies in the industrial field. Each program is considered a product shaped by the idiosyncrasy of the public agency which produces it, and sold to its "customers" (the firms) with the help of an adequate marketing. Incentive programs directed at SMI's are products designed to be displayed in the state-"shop-window": they must be attractive enough for the customers and pleasant to the tax-payer who must finance them. This is not an easy task, and programs can only fulfill it for a short time. Yet they are useful: they play their part in the management of the contradictions of modern public action, in the typically French tradition of a state-intervention to modernize industry.
Abstract FR:
On a assisté, entre 1974 et 1985, à l'essor, puis au déclin relatif des actions incitatives en faveur des PMI, interventions de l'Etat destinées à répandre des techniques et des méthodes de gestion nouvelles. Chacune de ces aides a décrit les phases d'un cycle de vie semblable à celui d'un produit: lancement publicitaire, essor, déclin et souvent disparition au profit d'une autre aide du même type. Pour expliquer ce fonctionnement cyclique, la thèse propose un modèle de l'action publique dans le domaine industriel. Chaque aide est décrite comme un produit façonné par les contraintes des administrations qui le créent, et propose à ses consommateurs, les entreprises, avec un marketing adéquat. Les aides incitatives sont des produits "de vitrine", qui doivent à la fois satisfaire raisonnablement les industriels et plaire au contribuable qui les finance. Elles n'y parviennent que difficilement, et pour peu de temps, mais du moins jouent elles un rôle central dans la gestion des contradictions de l'action économique de l'Etat moderne, tout en s'inscrivant dans une tradition française d'intervention tutélaire et modernisatrice des pouvoirs publics.