Abstract FR:

Cette these porte sur le changement managerial dans les organisations publiques communales. Nous nous proposons d'identifier les processus de gestion qui peuvent reconcilier les environnements externe et interne de ces organisations autour des concepts de pertinence et d'efficacite de l'action publique communale. Nous definissons les notions de management public communal et de strategie communaleafin de poser les conditions de l'ancrage d'un management performant au sein des villes. Dans notre premiere partie, nous mettons en evidence les paradoxes de gestion traversant les organisations publiques communales, c'est-a-dire les contradictions entre les fonctionnements internes actuels des organisations publiques communales et les necessites d'evolution resultant du droit au service de l'administre-usager, de la pertinence de l'action publique locale, de l'efficience des actions conduites, des systemes de democratie locale. L'application des principes de gestion de l'analyse socio-economique permet de depasser, par une methodologie rigoureuse, les paradoxes de gestion en contribuant a reconcilier les environnements externe et interne autour du concept de qualite integrale du fonctionnement de l'organisation. En effet, nos experimentations nous conduisent a considerer que si les environnements externe et interne semblent en confrontation, ils possedent les memes representations des concepts d'efficacite et de pertinence de l'action publique communale. Dans la seconde partie de notre these, nous proposons une definition du management public communal et identifions en les qualifiant les declinaisons de la strategie communale. Le changement de paradigme managerial traduisant l'ancrage d'un nouveau management peut resulter de la mise en place d'un veritable projet de ville construit avec des processus de gestion autorisant l'interactivite structurelle et cognitive, c'est-adire permettant la contribution de tous les acteurs au projet.