Pilotage institutionnel des coopérations interorganisationnelles dans la mise en oeuvre de stratégies territoriales : cas d'acteurs de l'efficacité énergétique et du développement durable
Institution:
Paris, CNAMDisciplines:
Directors:
Abstract EN:
The performances of public policies is often criticized as a result of the gap between discourse and perceived results. Public instituitions are in need of new methods to obtain the expected results. Applying territorial strategies is a difficult exercise which requires cooperation between a large number of players, including public-private-nongovernemental organizations, working across the region. Copperation between partners is typically affected by rivalries, a desire for independance, as well as hegemonic and egocnetricsbehaviors. Self-organization theroies and classical management methos do not take account of this phenomenon. Therefore, the efficiency of theses strategies are limited. The research undertaken points to the wasting of resources and energy, and a lack of teamwork between the different organizations. This research demonstrates that goverments are expected to manage cooperation between partners engaged in their strategies, through the use of intervention-research methos in a French region on sustainable development and environnemental policies. Cooperation cannot simply be ordained : it arises out of extensive and repeated effort in negotiation. Additionnaly, the research underlines the necessity to support institutions in achieving strategic organizational change in order to interact with, and mamage their partners. To achieve this goal, these instituions require training and use of management concepts, methos and tools. This research identifies and analyses how to integrate these elements in their practice of management.
Abstract FR:
Les performances des politiques publiques sont souvent remises en cause du fait des écarts entre les discours et les résultats observés. La puissance politique manque parfois de leviers pour atteindre les objectifs affichés. La mise en oeuvre des stratégies est difficile car elle repose sur la coopération d'un grand nombre d'acteurs, publics-privés-associatifs, éclatés sur le territoire. Les coopérations entre ces acteurs ne sont généralement pas spontanées, car elles sont impactées par des rivalités, des rapports d'autonomie et de domination, et des attitudes égocentriques qui animent leurs relations. Le dogme de l'auto-organisation ou les méthodes classiques de gestion des acteurs de territoire ne tiennent pas compte de ces phénomènes. L'efficacité et l'efficience des stratégies sont ainsi limitées. On constate des déperditions de ressources et d'énergies, et un manque de travail en équipe au niveau interorganisationnel, qui ne permettent pas d'atteindre les performances attendues. En nous appuyant sur des recherches- interventions menées dans une région française sur la mise en oeuvre de politique environnementales, nous montrons que les institutions du territoire sont attendues pour piloter les coopérations entre les acteurs impliqués dans la mise en oeuvre de leurs stratégies. . Pour exercer leur fonction d'intervention et de pilotage, il convient qu'elles se dotent de concepts, de méthodes et d'outils de gestion. Nos travaux les identifient et analysent la manière de les intégrer dans leurs pratiques de gestion