Approche par les instruments de l’action publique au Cameroun : le cas de la planification urbaine des villes de Douala et Yaoundé
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This Phd thesis focuses on public policy instruments for urban planning in the cities of Douala and Yaoundé. It is part of the dynamics of political research in Africa. It questions the trajectory of the state through its deployment in a concrete area of public policy, which is urban planning.Two geographical locations were mobilized to carry out this study, namely Douala the economic capital of the country and Yaounde the political capital.46 interviews, the collection of archival and working documents, as well as the non-participant observation were used to build an analysis of the political sociology based on the relations between the rulers and the ruled. The main results of the study concern a form of reappropriation of public action instruments and a contextualization of urban planning based on the specific realities of each territory. The development of public policy instruments as well as their mobilization within the framework of planning evolves according to the nature of the state. This instrument-based approach provides a comprehensive view of the urban planning sector and the development policies developed by Cameroon from the colonial era till date. This urban planning policy, which emerges in the colonial context, is primarily a territorial before becoming sectored policy with the establishment of the FIDES plans. The post-independent state will inherit this sector orientation. Faced with recurrent difficulties and considering the contemporary challenges of urban governance, the trend is now towards a (re) territorialization of this public action.
Abstract FR:
Cette thèse de doctorat porte sur les instruments d’action publique de planification urbaine dans les villes de Douala et Yaoundé. Elle s’inscrit dans la dynamique des recherches sur le politique en Afrique. Elle interroge la trajectoire de l’Etat à travers son déploiement dans un domaine concret de politique publique qui est la planification urbaine.Deux cadres géographiques ont été mobilisés pour mener cette étude à savoir Douala la capitale économique du pays et Yaoundé la capitale politique.46 entretiens, le recueil des documents d’archives et de travail, ainsi que l’observation non participante ont servi à construire une analyse de sociologie politique reposant sur les rapports gouvernants/gouvernés. Les principaux résultats de l’étude montrent une forme de réappropriation des instruments d’action publique et une contextualisation de la planification urbaine influencées par les dynamiques propres à chaque territoire. L’élaboration des instruments d’action publique ainsi que leur mobilisation dans le cadre de la planification évoluent en fonction de la nature de l’Etat. Cette approche par les instruments permet d’avoir une vue globale sur le secteur de l’urbanisme et les politiques de développement élaborées par le Cameroun depuis l’époque coloniale jusque nos jours. Cette politique de planification urbaine qui émerge dans le contexte colonial se veut d’abord territoriale avant de se sectoriser avec la mise en place des plans FIDES. L’Etat post-indépendant va hériter de cette orientation sectorielle. Face aux difficultés récurrentes et au vu des défis contemporains de la gouvernance urbaine, la tendance est désormais à une (re)territorialisation de cette action publique.