Le Premier ministre au Maroc
Institution:
Paris 12Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
The study of the prime minister's institution has been considered on a double point of view; firstly, on a political view and secondly on a administrative one. The action of the prime minister as a political authority reveals limited and strongly controled by the king who constitutes the highest part of the maroccan constitutional system to which is subordonate all the institutions and especially that of the prime minister. The subordination is the main point of the prime minister status. It is the direct consequence of the royal supremacy which cannot tolerate the affirmation of another authority at the risk of losing its supremacy. The subordination of the prime minister is multiple. Indeed, before becoming legal and receiving a constitutional ratification, it has been as so far it proceeds from the legacy and the tradition, it is at the same time organical and fonctional. However, if the prime minister is a subordinate, he is also a privileged middleman. He is a trustworthy man of the king and his situation of dependance regarding him is compensated by a supremacy on governmental members and as a whole on the administrative view. In this field, the prime minister has get large numerous services allowing him to manage, to control and to coordinate the administrative and governmental system. Through the study of the administrative action of the prime minister, his is appearing as the delegater of the administrative field and as a coordination structure.
Abstract FR:
L'etude de l'institution du premier ministre a ete envisagee a un double point de vue; d'abord sur le plan politique et ensuite sur le plan administratif. L'action du premier ministre en tant qu'autorite politique, se revele limitee et etroitement controlee par le roi qui constitue l'organe supreme du systeme constitutionnel marocain auquel sont subordonnees toutes les institutions et notamment celle du premier ministre. La subordination est la donnee essentielle du statut du premier ministre; elle est la consequence directe de la suprematie royale qui ne peut tolerer l'affirmation d'une autre autorite au risque de perdre sa preeminence. La subordination du premier ministre est par ailleurs multiple; en effet avant de devenir legale et de recevoir une consecration constitutionnelle, elle a ete coutumiere dans la mesure ou elle decoule de l'heritage et de la tradition; elle est a la fois organique et fonctionnelle. Toutefois, si le premier ministre est un subordonne, il est par ailleurs un intermediaire privilegie. Il est l'homme de confiance du roi et sa situation de dependance vis-a-vis de ce dernier est compensee par une preeminence sur les membres du gouvernement et d'une facon generale sur le plan administratif. Dans ce dernier domaine, le premier ministre detient des prerogatives importantes et dispose de nombreux services lui permettant de diriger, de controler et de coordonner l'appareil gouvernemental et administratif. A travers l'etude de l'action administrative du premier ministre, celuici apparait comme le delegataire du domaine administratif et comme une structure de coordination.