Les difficultés du recouvrement de l'impôt au Cameroun : contribution à l'étude des dysfonctionnements administratifs
Institution:
Paris 2Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
The complexity of the cameroonian fiscal administration, scattered and disseminated through several ministries, as well as an authoritative financial system where new levied taxes are introduced without prior notice, a lot of exemptions, huge number of texts, have favoured the fiscal fraud, the corruption and various illegitimate favours, entailing thus the fiscal collection the lowest of the world (10% in 1995) and leading the country to a financial crisis that does not cease to be worsened. The thesis examines negative aspects of this administration by pointing out the difficulties in the collection which are juridical, administrative, psychological and human. It underlines the necessity to envisage urgently the reforms in the level of the administration and proceedings of collection that would result from taking in to consideration a new formula of the tax in the internal system and a reformulation of relationships between the state and taxpayer, assuring an administration of endowed mission with legal means and efficient to regain its competitiveness. The results of the simulation indicate that the weight of the administration could be significant and that the improved collection in cameroon, endowed with a political will, oriented more to the installation of an autonomous internal financial system. This system alone is capable to reconciliate the state and taxpayers, to remove the complexities of the revenue system, to organise the informal sector and to control efficiently the collection of the tax by entrusting the collection to the banks, by instituting the emprisonment for debts under the arbitration of a mediator.
Abstract FR:
La complexite de l'administration fiscale camerounaise, eparpillee et disseminee a travers plusieurs ministeres, ainsi qu'une fiscalite autoritaire ou les impots nouveaux sont introduits sans preavis, les exemptions nombreuses, les textes foisonnants, ont favorise la fraude fiscale, la corruption et divers passe-droits, entrainant ainsi le recouvrement fiscal le plus bas du monde (10% en 1995) et plongeant le pays dans une crise financiere qui ne cesse de s'aggraver. La these examine les aspects negatifs de cette administration en mettant en exergue les difficultes du recouvrement qui sont d'ordre juridique, administratif, psychologique et humain. Elle souligne la necessite d'envisager urgemment des reformes au niveau de l'administration et des procedures de recouvrement qui resulteraient de la prise en compte d'une definition nouvelle de l'impot dans l'ordre interne et d'une reformulation des relations entre l'etat et les contribuables, gages d'une administration de mission dotee de moyens legaux et efficaces pour conquerir sa competitivite. Les resultats de la simulation indiquent que le poids de l'administration pourrait etre significatif et le recouvrement ameliore si le cameroun, dote d'une volonte politique, s'orientait davantage vers la mise en place d'une administration fiscale autonome. Elle seule est capable de reconcilier l'etat et les contribuables, de vaincre le maquis fiscal, d'organiser le secteur informel et de maitriser efficacement le recouvrement de l'impot en confiant l'encaissement de celui-ci aux banques, en instituant la contrainte par corps sous l'arbitrage d'un mediateur.