Aux origines du couple "gestion publique-gestion privée" : recherche sur la formation de la théorie de la gestion privée des services publics
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Abstract EN:
Subject of this thesis: to bring to light the circumstances and the reasons which lead the jurisdictions to adopt the criterion of "public administration-private administration" as a criterion for the dividing-up of the competences between the jurisdictions concerning lawsuits which involve the civil service. The first part of our study shows that at the beginning of the liberal state, both jurisprudence and doctrine consider mainly that the civil service should be justiciable by either the judge of public law or the judicial judge, depending on the way it acts: "in the general interest" or for the satisfaction of its own interests as an "owner". During the first half of the 19th century, the domain of private administration is the private property of the civil service. The second part of our study describes how private administration has extended to the public service and shows how the couple "public administration-private administration" has been formed. The analysis of law during the years between the end of the 1840's and the beginning of the 1950's, leads to think that the criterion of "public administration-private administration" has been adopted as a criterion of competence in order to reconcile the points of view of the judicial judges, concerned by the protection of private interests, and of the council of state tending to defend the general interest, concerning the competence for lawsuits which bring in conflict private individuals and the civil service when the latter acts for the general inte
Abstract FR:
L’objet de la thèse : mise en lumière des circonstances et des raisons de l'adoption par les juridictions du critère "gestion publique-gestion privée" comme critère de répartition des compétences juridictionnelles pour les litiges administratifs. Dans la première partie du travail il est démontré qu'aux origines de l’état libéral prévaut en jurisprudence et en doctrine l'idée que l'administration doit être justiciable du juge administratif ou du juge judiciaire selon qu'elle agit "dans l'intérêt général" ou en vue de la satisfaction de ses intérêts privés comme un "propriétaire". Dans la première moitié du 19eme siècle, la gestion privée a pour domaine la gestion du domaine privé. La seconde partie du travail décrit le procès d'extension de la gestion privée au service public et montre comment s'est constitué le couple "gestion publique gestion privée". L’analyse du droit de la période qui s'étend de la fin des années 1840 au début des années 1950, conduit à penser que l'adoption du critère "gestion publique-gestion privée" comme critère de compétence a répondu à la nécessite de concilier les points de vue des juges judiciaires soucieux de la protection des intérêts privés, et du conseil d'état attaché à la défense de l'intérêt général, concernant la compétence applicable aux litiges opposant les particuliers à l'administration à propos des actes et opérations accomplis par celle-ci dans l'intérêt public.