L'incidence de la régionalisation sur l'application du droit communautaire : étude comparative et sectorielle en France, Belgique, Italie, Espagne, en matière d'aide et d'environnement
Institution:
Paris 1Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
The study of the last 40 years the state caught between two dynamics : the coming into being of a european economic community at the end of the fifties and, during the seventies and the eighties, the development of regionalisation movements. This gave rise to a series of problems. On the one hand, any regionalisation policy implies a diminishing of competent authorities within the state, along with a sharing out of competences which is often far from clear, thereby hindering rapid and effective implementation of community legislation. On the other hand, because the community deals with members at state level, it has on more than one occasion, condemned a state for shortcomings in fact due to the regions, including in cases where the state had no legal recourse against its region. Here again, regionalisation had an effet on the saction of community law. Consequently, it would seem desirable to clarify the role of the regions within the community system, particularly in terms of giving them a greater say in the preparation of community legislation.
Abstract FR:
L'etude de ces 40 dernieres annees est particulierement significative, dans la mesure ou elle montre l'etat pris entre deux dynamiques : l'emergence d'une communaute economique europeenne, fin des annees 50, et le devloppement de mouvements de regionalisation, dans plusieurs etats, durant les decennies 70 et 80. A partir de la, une serie de problemes s'est posee. D'une part, toute politique de regionalisation, au niveau interne, se traduit par une demultiplication d'autorites, competentes, accompagnee d'une repartition de competences souvent peu claire, et qui ont ete autant d'obstacles a une application rapide et effective du droit communautaire. D'autre part, ce dernier, ne reconnaissant comme seul interlocuteur que les etats membres, a, plus d'une fois, condamne ceux-ci pour des manquements dus a des regions, alors meme que l7etat n'avait, dans certains, cas, aucun moyen juridique de se retourner contre sa propre region. La encore, la regionalisation a eu une incidence sur l7application du droit communautaire, et plus exactement sur sa sanction. Il est clair que, face a ce constat, une reflexion sur la place que doivent occuper les regions dans le systeme communautaire s'impose, et ce dans le sens d'une plus grande participation de ces dernieres au processus d'elaboration du droit communautaire.