Abstract FR:

Depuis l'acte unique, les quinze sont passes d'une cooperation politique informelle a la prise de conscience qu'une identite europeenne internationale necessitait de depasser les seules questions economiques. Les nouveaux developpements du pilier securitaire de l'union europeenne font que l'on assiste a l'emergence d'une politique etrangere et de defense qui tend a devenir globale et regionale. Pour cela, elle doit disposer d'une autonomie de decision et d'action combinant les instruments politiques, diplomatiques, economiques et bientot militaires. L'union europeenne jouit deja d'une gamme considerable d'instruments politiques, economiques et commerciaux au service d'une politique etrangere credible. Avec l'experience du kosovo, les quinze ont pris conscience que l'union europeenne devait pouvoir recourir a la force, si necessaire, lorsque ses interets sont en jeu et repondre plus efficacement a la gestion des crises. Il ressort une volonte commune des etats membres de doter l'union d'une politique commune de securite et de defense avec un volet militaire, relais fondamental de la concretisation du role politique de l'union dans le monde. Cette derniere dimension connait depuis le sommet de saint-malo des developpements majeurs. La politique etrangere et de securite commune constitue l'aboutissement d'une longue evolution. D'une part, parce que les interets divergents sont nombreux et d'autre part, parce que les evenements sont imprevisibles. Le cumul de ces deux donnees en fait un concept fonctionnel. Pendant longtemps, la constitution d'une europe de defense semble avoir ete incompatible avec la protection americaine. Depuis peu, les choses evoluent. Les quinze marquent leur volonte de disposer d'une capacite militaire autonome. Il semble que cette autonomie soit conditionnee par un droit de regard a priori de l'alliance atlantique, et donc des etats-unis, a l'egard de toute action proprement europeenne.