Leadership responsabilité "governance" et performance des entreprises publiques en Ouganda
Institution:
Paris 1Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
Despite common belief that the unsatisfactory performance of Uganda's public enterprises is caused by factors internal to the enterprises themselves (lack of finance, material inputs, technology and competent personnel, etc. ), other factors associated with the system of leadership, accountability and governance of the state are equally responsible. Beyond the economic motives declared by the country's governments since 1952 for creating public enterprises, there are undeclared socio-political objectives which are more determinant. In a dictatorial system where there is the desire to dominate the administration of the economy to protect the monopoly of political power, the extension of the public enterprises sector is accompanied by the absence of its evaluation ; something that masks its inefficience and ineffectiveness. Behind the apparently bureaucratic (in weber's terms) structures which should link the managers of the enterprises to the institutions of their control (boards of directors, responsible ministers, parliament, etc. ), there are behaviours (disrespect for laws and established procedures, personnalisatioin of duties, corruption, nepotisme, overconcentration of reponsibilities, etc. ) Which hinder accountablity and modern enterprise management principles. The Ugandian public enterprise is a battlefield where political and individual interests confront modermanagement principles.
Abstract FR:
En dehors des tendances à penser que la performance insuffisante des entreprises publiques ougandaises est occasionnée par des facteurs à l'intérieur des entreprises elle-même (pénurie de financement, d'inputs matériels, de technologie et de personnel compétent), on constate d'autres facteurs liés au système de leadership, de responsabilité et de gouvernance de l'état qui en sont également responsables. Au-delà des motifs économiques affiches par les gouvernements du pays depuis 1952 pour l'établissement des entreprises publiques, on trouve d'autres objectifs socio-politiques non affiches qui sont plus déterminants. Dans un système de dictature où on cherche à dominer l'administration de l'économie pour protéger le monopole du pouvoir politique, l'élargissement du secteur des entreprises publiques est accompagné par l'absence de son évaluation ; ce qui masque son inefficience et son inefficacité. Derrière les structures apparemment bureaucratiques (sens Weberien) qui sont censées lier les équipes de gestion et les institutions de contrôle (conseils d'administration, ministères de tutelle, parlement, etc. ), on découvre les comportements déresponsabilisant (non-respect des lois et des procédures établies, corruption, personnalisation des fonctions, concentration et cumulation des responsabilités népotisme, etc. ) Nuisibles au bon management moderne des entreprises. L'entreprise publique ougandaise est un lieu où se confrontent les intérêts politiques et particuliers et les principes du management moderne. Les agents censés faire…