La pratique des ordonnances de l'article 38 sous la cinquieme republique
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Abstract EN:
The use of the executive orders in article 38 reflects perfectly the fonction of the 5th republic, including the period of "cohabitation" of the president and an opposing partiament. Initially however, executive orders were considered as the inheritors of "decrets-lois" of the preceding governements. They are now considereted exceptional procedures destined to facilitate the resolution of major crises. Presently the situation 15 evolving. First from a egal point of view, the procedure of article 38 is ruptated by the juxtaposition of the differents aspects within the framework of the law. Secondly, from the political point of view, executive orders are thus presented as a constitutional arm at the disposition of the executive in power to solve or avord a political crisis by either bypassing parliament or influencing their opinions.
Abstract FR:
La pratique des ordonnances de l'article 38 reflete parfaitement le fonctionnement du regime politique de la cinquieme republique, meme en periode de cohabitation entre un president et une majorite parlementaire opposee. Pourtant, initialement, les ordonnances furent considerees comme les heritieres des decretslois des regimes precedents. Elles ont alors pu apparaitre comme une procedure exceptionnelle destinee a faciliter la resolution d'une crise grave. Actuellement, la situation semble avoir connu une certaine evolution. D'abord, d'un point de vue juridique, la juxtaposition de denominations differentes, en meconnaissant les notions rapprochees, tend a deformer la procedure de l'article 38 et a la rapprocher de celle des lois-cadre. Ensuite, d'un point de vue politique, les ordonnances se presentent desormais sous la forme d'une arme constitutionnelle a la disposition de l'executif, lui permettant de prevenir ou de guerir une crise politique, soit qu'il s'agisse de contourner le parlement, soit qu'il faille ramener la majorite parlementaire a de plus justes mesures.