Libre circulation des personnes et mouvements migratoires dans l'union europeenne
Institution:
Paris 5Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
The european union constitutes a radical change in the eventfull history of the old continent; the union has as its goal the ever closer union between european peoples and the sitting up of a zone free from internal borders that guarantees the freedom of movement of people, capital, goods and services. Unfortunately of these four freedoms, the free circulation of people has remained largely unachieved, and the most difficult to put into place : this freedom of movement helps to bring nearer together the status of nationality and the status of the foreigner by taking into consideration the fundamental principle of equality between men; this also imples a reappraisat of a state's sovereignty in its individual dimension so as to reconcile security considerations within the union with the liberalisation of movement of migrants. Border and immigration controls dealing with migrants from third countries stay within the exclusive prerogative of member states, in spite of the fact that they are less able individually to offer a satisfactory solution to tensions, concerning migrant entry, on the international arena. It has become necessary to define a common immigration policy. The legal framework of eu member states concerning the migration of european nationals has presented the beginnings of a solution to this issue. It allows us to give shpae to and a perspective of a future european citizenship. It also show that within a framework that neither belongs to a state or a federation of states, such as the eu, border and immigration controls operate largely out side community law. Member states have also sought to create a new legal framework to deal with migration based on usual international law, the schengen accord and the treaty of maastricht. Do the legal instruments so far adopted allow for freedom of movement and immigration controls ? can they be integrated into the community's legal framework ? what can the igc contribute in this matter ? in formulating these questions, the member states are moving forward, finding ways to liberalize movement of migrants, whilst they continue to attach the greatest importance to the respect to fundamental human rights.
Abstract FR:
L'union europeenne marque une rupture dans l'histoire tumultueuse du vieux continent; elle s'est donnee pour objectif d'etablir une union plus etroite entre les peuples europeens, et de realiser un espace sans frontieres interieures garantissant la libre circulation des personnes, des capitaux, des services et des biens. Mais des quatre libertes, la liberte de circulation des personnes est la moins achevee, la plus difficile a mettre en oeuvre : elle contribue a rapprocher le statut du national et celui de l'etranger en prenant en consideration le principe fondamental de l'egalite entre les hommes; elle suppose de renouveler l'analyse de la souverainete etatique dans sa dimension unitaire afin de concilier la securite interieure de l'union et la liberalisation des mouvements migratoires. Le controle des frontieres et de l'immigration en provenance des pays tiers restent des competences exclusives des etats membres, or ces derniers ne sont plus en mesure d'apporter individuellement une reponse satisfaisante aux tensions suscitees par l'entree des personnes dans le champ des relations internationales : il leur est necessaire de definir un regime migratoire communautaire integrant les ressortissants des pays tiers. Le regime juridique migratoire des ressortissants des pays membres de l'union europeenne, fonde sur la libre circulation et l'egalite de traitement, apporte une premiere reponse a cet enjeu et permet de preciser les contours et les perspectives de la citoyennete europeenne; il laisse egalement apparaitre que dans un systeme non-etatique et non-federal comme l'union europeenne, le controle des frontieres et de l'immigration echappe, pour une large part, au droit communautaire. Aussi, les etats membres ont recherche des cadres juridiques originaux pour encadrer les flux migratoires sur la base du droit international classique et des accords de schengen, ou du traite de maastricht. Les instruments juridiques adoptes permettent-ils de resoudre le dilemme communautaire entre la libre circulation et la securite interieure ? peuvent-ils s'integrer dans l'ordre juridique communautaire ? quel sera l'apport de la cig ? au travers ces questions, les etats membres ebauchent les voies realistes de liberalisation des mouvements migratoires et s'affirment soucieux du respect des droits fondamentaux.