La mutation des procédés contractuels des personnes publiques : le recours aux "montages contractuels complexes"
Institution:
Paris 1Disciplines:
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Depuis une vingtaine d'années, les personnes publiques, et en particulier les collectivités locales, ont de plus en plus recours aux "montages contractuels complexes", qui correspondent davantage à une réalité économique qu'à une véritable catégorie juridique. A la faveur d'une liberté contractuelle des personnes publiques depuis longtemps admise, mais désormais proclamée, nombreux sont désormais les montages qui, se substituant aux procédés classiques, permettent la réalisation d'équipements publics, et même, parfois, leur exploitation technique et/ou commerciale. La faculté de recourir aux montages contractuels complexes n'est cependant pas sans limites car la liberté contractuelle des personnes publiques est conçue de manière plus limitée que celle des personnes privées. La réception de ces montages par le droit public n'est en outre pas chose aisée. En particulier, leur qualification au regard du droit international et communautaire des marchés publics et délégations de service public est plus que problématique. L'emploi désormais usuel de ces montages révèle un vaste mouvement de recul du droit public à travers une véritable mutation des procédés contractuels des personnes publiques