Les influences de la politique régionale communautaire sur le système administratif hellénique
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Instrument principal de la réalisation du principe de cohésion économique et sociale, la politique régionale communautaire (PRC) vise principalement à la remise à niveau des régions et états les plus défavorisés de l'Union européenne dans le contexte d'une intégration économique croissante. Grande bénéficiaire de la PRC, la Grèce a toutefois des difficultés à la mettre en oeuvre conformément aux exigences administratives qu'elle requiert, reposant sur le principe de partenariat. Son système administratif centralisé, politisé et bureaucratique, répond mal, en effet, aux deux conditions que sous-entend une gestion efficace des instruments structurels : l'existence d'une stratégie et de mécanismes de développement régional et un degré avancé d'autonomie accordée aux autorités infraétatiques. Les tentatives de modernisation administrative lancées ces vingt dernières années et coi͏̈ncidant avec l'adhésion de la Grèce à l'Europe -tout particulièrement la réorganisation territoriale majeure opérée depuis la moitié des années 91- sont des signes évidents d'une convergence administrative vers les normes communautaires. L'influence de la PRC, directe et indirecte, reste cependant plus ou moins tangible. L'européanisation du développement régional se manifeste davantage dans la stratégie du développement choisie par la Grèce que dans les structures administratives responsables de sa gestion. En fait la Grèce, plus réactive que proactive, ajuste son système administratif d'autant mieux que les contraintes européennes sont fortes et les bénéfices économiques immédiats.