L'administrateur militaire
Institution:
Lyon 3Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
The Military Administrator belongs to structures based on military administration principles, which are established since 1882 on the fundamental difference between commanding and administering. As a consequence of these concepts, the authorities in charge of providing the armed forces with equipments and other support services are responsible of implementing financial functions. These authorities are named Military Administrator. They play a major role in handling financial resources allowed to the Ministry of Defence by annual Budget Act. Their functions are carried out in accordance with French public accounting rules based on the separation between authorizing officers and public accountants. Military Administrator deals with diverse military structures, such as regiments, naval and air bases, to deploy financial procedures adapted to the traits of military operational activity. Since the entry into force of the Constitutional Bylaw on Budget Acts (LOLF - 1 August 2001), these financial procedures have become more and more similar to those of budgetary and accounting rules used by others State administrations. This reforming context entails an evolution of Military Administrator's characteristics and functions.
Abstract FR:
L'administrateur militaire se situe dans un ensemble de structures marqué par les principes d'administration militaire, qui reposent depuis 1882 sur la distinction fondamentale entre les fonctions de commandement et d'administration. En application de ces principes, l'exercice des fonctions financières est attribué à des autorités qui appartiennent aux services chargés de fournir aux forces armées les matériels et les prestations nécessaires à leurs activités opérationnelles. Ces autorités, que nous qualifions d'administrateur militaire, jouent un rôle essentiel dans l'utilisation des ressources financières mises à la disposition du ministère de la défense par le vote annuel de la loi de finances. Elles sont soumises au respect du principe de la séparation des ordonnateurs et des comptables qui domine la comptabilité publique française. Garant du bon emploi des deniers publics, l'administrateur militaire intervient dans le fonctionnement des formations opérationnelles (régiments, bases navales et aériennes…) pour mettre en œuvre les procédures financières adaptées aux contraintes de leur activité. Depuis l'entrée en vigueur de la loi organique relative aux lois de finances du 1er août 2001, ces procédures se rapprochent de plus en plus du droit budgétaire et comptable applicable à l'ensemble des administrations de l'Etat. Ce contexte de réforme entraîne une évolution importante des caractéristiques et des fonctions de l'administrateur militaire.