Abstract FR:

La thèse s’interroge sur la généalogie, les éléments et la mise en œuvre de l’action publique décentralisée en Colombie. Elle vise, en s’appuyant sur la méthode de l’analyse des politiques publiques, à répondre aux questions suivantes : Quelles ont été les causes qui ont amené les autorités publiques à mettre en place une politique de décentralisation? Quelles sont les finalités et quel est le contenu attribués par la Constitution de 1991 à la décentralisation? Quels sont les acteurs et les instruments à travers lesquels la décentralisation est mise en oeuvre ? Quel a été l’impact de cette mise en œuvre ? Une fois ces questions répondues, l’étude illustrera dans quelle mesure le modèle de décentralisation colombien est idoine à réaliser les objectifs fixés. L’étude se décompose en trois parties: La première porte sur la remise en cause du système d’organisation territoriale. D’abord, elle parcourt le processus historique à l’origine de la consécration de l’Etat colombien comme centraliste. Ensuite, elle analyse la consolidation et la crise du centralisme. Enfin, elle examine les décisions qui ont configuré l’émergence d’une politique de décentralisation. La seconde s’intéresse à l’inscription de cette politique dans la Constitution. Elle se penche sur les principes du nouvel ordre juridique et sur le régime de la décentralisation avant d’étudier le statut constitutionnel des collectivités territoriales. La troisième s’attache à la mise en oeuvre du nouvel ordre. Elle aborde l’ensemble des acteurs et des instruments normatifs, incitatifs et économiques conçus en vue de l’application de la décentralisation et tente de dresser le bilan des réalisations.