La réglementation des échanges agricoles extracommunautaires : théorie et pratique
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Abstract EN:
The common agricultural policy (c. A. P. ) includes regulatory measures at the e. E. C. Borders. There are two aims : protecting european borders aginst imports and helping the sale of european products in foreign countries. To achieve the first aim, the e. E. C. Resorts to custom duties, and, above all, to import levies ; to achieve the second aim, il resorts to export refunds. This sluite-gate system at the borders is completed by an administrative measure of control (import or export certificate) and a safety device (saving clauses) to be used if necessary. However, the system has always been threatened. The first threat comes from western countries. The u. S. A. Criticizes e. E. C. 's policy, submitting the matter to g. A. T. T. 's rule, and great-britain claims for an adaptation because of the cost of this policy, and because london wants to preserve its preferential relationship with commonwealth countries. The second threat comes from south countries. The e. E. C. Has allowed many tariff reductions (generalized preferences, lome convention, mediterranean policy). It often uses its export refunds to supplement of food aid as weel. These adjustments are not sufficient to make common policy ready to answer the international trade requirements. A whole reform seems to be necessary. Above all, the e. E. C. Must alter its relationship with third world countries and prepare an altogether new and really community-minded export policy.
Abstract FR:
La politique agricole commune (p. A. C. ) de la c. E. E. Est dotee de mecanismes servant a organiser les echanges avec les pays etrangers. L'objectif est double : proteger le marche europeen grace aux droits de douane et surtout aux prelevements a l'importation et encourager la vente de produits europeens sur les marches tiers grace aux restitutions a l'exportation. Cet ensemble est complete d'une mesure administrative de controle (le certificat) et d'un dispositif de clauses de sauvegarde suppleant aux regles oridinaires d'echange lors de circonstances exceptionnelles. Mais le regime ainsi concu est soumis a un ensemble de menaces qui, au fil des ans, en ont ebranle la solidite. Menaces occidentales tout d'abord : les etats-unis en contestent la validite au regard des regles dug. A. T. T. , la grandebretagne, de l'interieur, en reclame l'adaptation au nom de la preservation de ses echanges privilegies avec les pays membres du commonwealth et des frais trop importants qu'elle supporte. Menaces venues du sud ensuite : la c. E. E. A octroye a de nombreux pays en voie de developpement (p. V. D. ) et dans differents cadres (s. P. G. , convention de lome, approche globale mediterraneenne) des concessions tarifaires heurtant le principe de protection aux frontieres. D'autre part, elle a mis de facon reguliere le mecanisme des restitutions au service de sa politique d'aide alimentaire. Les ajustements consentis ne suffisent pas cependant a rendre la politique communautaire d'echanges agricoles adaptee aux exigences du commerce international.