Les autonomies administratives en matière culturelle en Espagne, au Royaume-Uni et en France
Institution:
Paris 1Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
The purpose of administrative autonomy in matter of culture is to protect the artist against all political interferences (autonomy of the cultural field towards the political field), and to protect all the expressions of culture, concerning living arts or cultural memory (cultural identities, heritage). Also, autonomous administrations must only deal with cultural subjects. Spain, U. K. And France have experienced various types of autonomy since the renaissance. Today, the autonomy appears in spain in the case of autonomous communities arts departments, in the U. K. With the nations' arts councils (based on the arm's length principle) and the regional arts boards, and in France with the cultural decentralization. The constitutional dispositions about art facilities and multiculturalism - objects of real "cultural constitutions", even if not written - are still very different according to the countries. Although international law and european law are in favour of a recognition of cultural minorities at a national level, france refuses constitutionnally such recognition. Nevertheless, some convergences do appear between the three countries, with the multiplication of autonomies at a local level, and the developpement, by supreme court decisions (Spain) or statutes (France, U. K. ), of concurrent cultural competences between the different public authorities in each country. In france, the notion of "pays" since a 1995 act may compensate today the local authorities' lack of cultural identities. Yet, the strong politisation of arts administration challenges the reality of administrative autonomies in matter of culture.
Abstract FR:
L'autonomie administrative en matière culturelle a pour fondement la protection de l'artiste contre toute ingérence politique (autonomie du culturel par rapport au politique), et la protection de toutes les expressions de la culture, qu'il s'agisse d'arts vivants ou de mémoire culturelle (identités culturelles, patrimoine). L'administration autonome doit être également uniquement responsable de matières culturelles. L'autonomie peut se situer à différents niveaux (national intragouvernemental ou extragouvernemental, régional ou local). L’Espagne, le Royaume-Uni et la France ont connu diverses expériences autonomie culturelle depuis la renaissance. L'autonomie apparait aujourd'hui en Espagne avec les départements de la culture des communautés autonomes, au Royaume-Uni avec les arts councils pour les nations - qui reposent sur l'arm's length principle, ou principe d'autonomie - et les regional arts boards, et en France dans le cadre de la décentralisation culturelle. Les dispositions constitutionnelles visant le droit d'accès à la culture ou la reconnaissance de la diversité identitaire - qui constituent de véritables "constitutions culturelles -, diffèrent selon les pays. Malgré un droit international et un droit européen favorables à la reconnaissance nationale des identités culturelles, la France se caractérise constitutionnellement par le refus. Néanmoins des convergences se dessinent entre les trois pays : multiplication des autonomies administratives culturelles locales, et mise au point jurisprudentielle (Espagne) ou législative (France, Royaume-Uni) de compétences culturelles concurrentes entre les différents pouvoirs publics dans chaque pays. En France, la notion de "pays", depuis 1995, vient aujourd'hui pallier les lacunes identitaires des collectivités territoriales classiques, mais la forte politisation de la prise de décision en matière culturelle y remet en cause la réalité des autonomies administratives culturelles.