Les saisines parlementaires du Conseil constitutionnel dans le contrôle de constitutionnalité des lois : stratégies politiques et état de droit
Institution:
DijonDisciplines:
Directors:
Abstract EN:
Parliamentary referrings develop, through the criticisms levelled at the laws, an interpretation of the constitutional standard which results from the political convictions of the applicants as much as from the immediate interests that they pursue as political opponents, should a declaration of non-conformity be passed. Such an interpretation and the conception of the constitutional control that it entails do not bind the constitutional court, legally. Yet, the comparative analysis of the referrings and the corresponding decisions hints at the complexity of the relationships that are established between the applicants and the high authority. First and foremost, this two actors in the process of constitutional control tend, objectively, to enrich the constitutional norm. This community of interests which is conveyed, however limited, seems to favour the development of the control carried out by the court. Despite that working in parallel, the referings and the high authority are led by deeply antagonistic strategies. The prudence of the court and the care it takes to erase in its case law any element which could be referred to unrestrainedly on the occasion of further submittings, all this puts obstacles in the way of a complete fulfilment of the control of the constitutionality. The consequences of such a conflictual situation would fully justify the diversification of the mode of referring to the constitutional court.
Abstract FR:
Les saisines parlementaires du Conseil constitutionnel développent au travers des griefs qu'elles opposent aux lois critiquées, une interprétation de la norme constitutionnelle qui résulte tant des convictions politiques des requérants que des intérêts immédiats recherchés par ceux-ci, opposants parlementaires, dans une éventuelle déclaration de non-conformité. Cette interprétation et la conception du contrôle de constitutionnalité qu'elle entraine, ne lient pas juridiquement le Conseil constitutionnel. L'analyse comparée des saisines et des décisions correspondantes laisse pourtant entrevoir la complexité des relations qui se nouent entre les requérants et la haute instance. En premier lieu, ces deux acteurs du contrôle de constitutionnalité tendent objectivement à enrichir la norme constitutionnelle. Cette communauté d'intérêt qui se traduit par des convergences quelquefois limitées, apparait bénéfique au développement du contrôle opéré par le Conseil. Parallèlement pourtant, les saisines et la haute instance obéissent à des logiques profondément antagonistes. La prudence du conseil et l'attention qu'il porte à gommer de sa jurisprudence tous les éléments que les saisines pourraient invoquer sans retenue dans des espèces ultérieures, constituent autant d'obstacles au parfait accomplissement du contrôle de constitutionnalité. Les conséquences de cette situation conflictuelle justifieraient amplement la diversification du mode de saisine du Conseil constitutionnel.