Abstract FR:

Cette these s'attache a l'action publique en matiere de logement pour les populations a bas revenus. Tout d'abord, le caire d'aujourd' hui assiste a l'aggravation de ses desequilibres demographique, foncier et fonctionnel. Les classes moyennes y constituent environ la moitie de la population, et un notable potentiel economique et politique. Elles ont pu acceder au logement alors que leur epargne etait dynamisee par la remise des expatries. Or, l'apres petrole est en train de couper les classes moyennes de leur habitat, donc de la ville. Ensuite la rigidite du logement etatique populaire traditionnel est mis en lumiere a travers une triple cite ouvriere de pavillons situes dans la peripherie du caire des annees 50. Aujourd'hui les 3 zones ont ete largement converties a l'informalisation (surelevations), ont remis en cause le concept initial de zoning (commerces). Il s'y loge une classe moyenne qui a accede a certains elements du confort bourgeois. Au seuil d'une rupture, une redefinition de l'urbanisme au caire parait donc d'actualite. Au plan de la planification peripherique, ce mouvement semble etre en bonne voie. Apres les villes nouvelles de 1973, ambitieuses et cheres, le projet des new settlements parait plus realiste et plus souple. A l'oppose, le secteur de la production de logement est maintenant ecartele entre un secteur public massif aux performances moyennes et un secteur informel souple et dynamique, mais faible en capital. La reduction de l' impasse peut passer par l'utilisation de la trame d'accueil, experimentee avec succes dans d'autres pays. De meme le projet d'al salam a isma iliya s'est inspire de cette conception ou les investissements publics reduits au minimum sont completes par un drainage de l'epargne populaire il n'est pas trop tard pour que le projet des new settlements integre cette nouvelle conception du logement populaire, a condition de bien connaitre les regles de mise oeuvre qui sont particulieres a ce type de realisation.