L'influence des politiques urbaines sur le tissu urbain : une étude à partir des permis de construire : Issy-les-Moulineaux et Boulogne-Billancourt, 1968-1996
Institution:
Paris 4Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
This study aims at analyzing how local urban policies and in particular the “land-use plans” and the “concerted spatial planning areas” determine the change in urban texture. The research carried out is original in that it focusses on the urban transformation on the level of land lots by the means of an “observatory of local real estate activity”, i. E. A data base on planning permissions. This instrument allows analyzing the space dimension of the change in real estate activity quantitatively. It is used to study the urban transformation of two municipalities in the western Parisian outskirts - Issy-les-Moulineaux and Boulogne-Billancourt - from 1968 to 1996. These municipalities have witnessed major changes in the 80's and 90's due to the deindustrialization and the investment boom in the real estate sector. The first part of the study presents local urban policies and describes the instruments used by different local governments. The second part analyzes the housing and office building activity. It scrutinizes also the investors' strategies of localization. The third part systematically confronts the local urban policies which have actually been implemented with the real estate activity. The study shows that the instruments used by local governments, such as the “land- use plans” and the programs of “concerted spatial planning areas”, may influence the real estate activity and its spatial distribution significantly. However this link is not systematic and exhibits non trivial features.
Abstract FR:
L'objectif de cette recherche est d'analyser comment les mesures de politique urbaine communale, et notamment les règles du plan d'occupation des sols et les opérations d'aménagement (ZAC), déterminent l'évolution du tissu urbain. Son originalité consiste à se placer au niveau parcellaire des transformations urbaines grâce à la constitution d'un « observatoire de l'activité immobilière communale », établi à partir des permis de construire. L'ensemble du renouvellement immobilier d'une commune pourra ainsi être analysé dans sa dimension quantitative et surtout spatiale. Cet instrument d'analyse est utilisé ensuite pour étudier l'évolution urbaine, entre 1968 et 1996, de deux communes situées dans le secteur ouest de la région parisienne : Issy-les-Moulineaux et Boulogne-Billancourt, celles-ci ont fait l'objet d'importantes transformations urbaines avec la libération de grandes emprises industrielles et la forte croissance immobilière des années quatre-vingts/quatre-vingt-dix. La première partie de ce travail présente les politiques urbaines communales et les modes d'intervention des différentes équipes municipales. L'étude de l'activité immobilière, menée dans la deuxième partie, traite de l'évolution de la construction de logements et de bureaux et des stratégies de localisation des bâtiments par les acteurs privés. Dans la troisième partie, l'action municipale sur le domaine urbain est évaluée à travers la confrontation systématique de l'activité immobilière avec les mesures de politique urbaine effectivement mises en œuvre. L'étude montre que si les instruments de politique urbaine utilisés par les municipalités, comme les règles de droits à construire avec le pos et les programmes de ZAC, peuvent influer de manière significative sur l'activité immobilière et sa répartition spatiale, cette influence n'est pas systématique et s'effectue parfois de manière insoupçonnée.