Gestion municipale versus gestion etatique des services d'eau et d'assainissement dans la region metropolitaine de sao paulo : acteurs, territoires et regulation
Institution:
Paris 12Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
This dissertation deals with a comparative analysis of the most common management options presently found in brazil for water and sewerage services : municipal and state management, that's the subject of this thesis. The potentiel, the limits, as well as the constraints of each of the two options are described in their daily operation at municipal level, using two case studies in the cities of santo andre and diadema, both located in the sao paulo metropolitan region. This approach of water and sewerage services management has never been developed before, because the existent scientific literature about this theme has focused on global analysis of the sector's policy set up by federal government in earlier 1970's. Municipal management itself is still hardly explored by present researchers working in that field remains barely unknown among the scientific research about this sector. This thesis may therefore bring an original contribution to the social and scientific debates about the new ways of organizing the institutional and regulatory framework presently discussed in the country.
Abstract FR:
L'analyse comparative des deux principaux modes de gestion des services d'eau et d'egouts que l'on retrouve actuellement au bresil, la "gestion municipale" et la "gestion etatique", tel est l'objet de cette these. Il s'agit d'essayer de comprendre le potentiel et les limites, les contraintes et les effets contraignants de chacun de ces modes de gestion sur le management et la regulation des services a partir de l'analyse de leur fonctionnement concret sur le terrain municipal. Cette analyse se developpe a partir de deux etudes de cas realisees dans les communes de santo andre et diadema, situees dans la region metropolitaine de sao paulo. L'insertion de ces deux communes dans un tissu urbain metropolitain implique l'integration de leurs services dans des dispositifs techniques supramunicipaux, l'efficacite et les formes de cette integration etant variables selon le mode de gestion en question. Or, la demarche comparative est pratiquement inexploree dans la litterature scientifique consacree a la gestion de l'eau et de l'assainissement au bresil, ou predominent les analyses globalisantes de la politique sectorielle que le gouvernement federal a mise en place au debut des annees 1970. La gestion municipale elle-meme, avec ses atouts et ses limites, reste tres mal connue des chercheurs qui travaillent sur ce theme. L'approche developpee ici constitue donc une voie alternative qui permet d'apporter une contribution originale a la reflexion sur les modeles de regulation et d'organisation institutionnelle du secteur, notamment aux debats sociaux sur la decentralisation et la privatisation dans ce domaine.