Métropolisation et intercommunalité : le cas de l'aire toulonnaise
Institution:
Aix-Marseille 1Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
Intercommunality can be considered as an element of uban resurgence in toulon area. The question hirges on three definite parts: a geographical area, the idea of intercommunality and the prospect of the metropolisation. An overlap of several territories can be noticed: the wide surface of the intercommunal union of toulon area (thirty-one communes), the national institute of the statistics and economic studies (insee) egglomeration (eighteen communes), four main unions oriented to a single activity and one union to manifold activities. Some laws will condition new principles and an urban evolution: the town orientation law, the law of february 6th, 1992 about the territorial administration of the republic. We can notice the part of the departmental commisqsion of intercommunal cooperation. Fiscal measures and compulsory competences will be assigned to the created communities: town communit4es, comme communities, or districts. Direct dependences between the territories exist. A co-ordination of the operations seems to be necessary, as well as the elaboration of intercommunal suggestions and a metropolitan local model, taken from geographical demonstrations. This question requires a real sudden awareness. We must wonder about the creation of intercommunal economic surfaces, encourage a social intercommunality, develop a cultural intercommunality, opt for an estate exploitation, incresse the competences of the existing unions, think together of the territory development. That will lead to several scenarios: the unity of toulon area. The dispersion (if the intercommunality is refused) or to an intemediate solution (local co-operations). Thue creation of a commune community is today the best thinkable suggestion, with the new human evolution (the metropolity).
Abstract FR:
L'intercommunalite peut etre consideree comme un element de renouveau urbain dans l'aire toulonnaise. La question s'articule autour de trois cadres definis: un secteur geographique, l'idee d'intercommunalite, et l'optique de la metropolmisation. On observe une imbrication de plusieurs territoires : le perimetre etendu du syndicat intercommunal de l'air toulonnaise (trente-et-une communes), l'agglomeration insee (dix-huit communes), quartre principaux syndicats a vocation unique et un syndicat a vocation multile. Des lois vont conditionner de nouveaux principes et comportements urbains: la loi d'orientation sur la ville. La loi du 6 fevrier 1992 sur l'administration territoriale de la republique; notons aussi le role de la commission departementale de cooperation intercommunale. Des mesures fiscales et des competences oobligatoires seront affectees aux communautes creess (communautes de villes, de dommunes, ou districts). Il existe des dependances directes entre les territoires. Une coordination des operations semble necessaire, de meme que l'elaboration de propositions intercommunales et d'un modele local metropolitain, issus de demontrations geographiques. Cette question merite une reelle prise de conscience. Il faut s'interroger sur la creation de bassins economiques intercommunaux. Favoriser une intercommunalite sociale, developper une intercommunalite, opter pour une exploitation fonciere d'ensemble, elargir les competences des syndicats existants, perser en groupe l'amenagement du territoire. Ceci conduira a plusieurs scenarti: le regoupement de l'agglomeration toulonaise, l'emiettement (si refus intercommunal), ou a une solution intermediaire (cooperations locales). La creation d'une communaute de communes est aujourd hui la meilleure proposition envisaeable, avec de nouveaux comportements humains (la metropolite).