La localisation des services publics : L'aménagement du réseau postal de Seine-Maritime
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Abstract EN:
As a legacy from the past, the postal network is not well adapted. The few creations and suppressions which have been made are quite insufficient in so far as urbanization and changes in social behaviour are concerned. Moreover, the post office don't have any rigorous and overall methods to reorganize its network at a regional level. Thus weakness perfectly suits the politicians who rule creations and suppressions. A location-allocation model, as the p-median problem, turns out to be an excellent means to solve the dilemma "efficiency-equity" which is typical of public facilities. This model has been adapted to the Seine-Maritime network, trying to get as close as possoble to reality. Its particularity is to face development at the level of a region combining both urban areas, while remaining simple, as population and distance are the only mainsprings. Thanks to simulations, it has been possible to define the guidelines of such a development. Even though the post office should gradually shrink, creations and suppressions must eventually lead to the constitution of a strong framework. Nevertheless, a model only remains e tool for development, leaving the post office and local authorities the ability to readjust the network proposed, and proceed to secondary developments. That should be convincing enough to get that model adopted.
Abstract FR:
Hérité de l'histoire, le réseau postal est un réseau inadapté. Les quelques créations et les quelques suppressions effectuées sont largement insuffisantes face à l'urbanisation et à l'évolution des comportements. De surcroît. La Poste ne dispose d'aucune méthode rigoureuse et globale qui lui permettrait de réorganiser son réseau à l'échelle d'un département. Cette faiblesse fait le jeu des politiques qui maîtrisent les créations et les suppressions. Un modèle de localisation-affectation, comme le modèle de la p-médiane, se révèle être un excellent moyen pour résoudre le dilemme "efficacité-équité" qui caractérise les services publics. Ce modèle a été adapté au cas du réseau postal de Seine-Maritime en se calquant le plus possible sur la réalité. Son originalité est d'appréhender l'aménagement à l'échelle d'un espace qui juxtapose des milieux urbains et ruraux ; mais il reste simple puisque la population et la distance en sont les seuls moteurs. Des simulations ont permis de tracer les grandes lignes de l'aménagement. Même si la Poste doit tendre vers une réduction de son réseau, les créations et les suppressions doivent aboutir à la constitution d'une armature solide. Ce modèle n'est malgré tout qu'un outil d'aménagement. Il laisse à la Poste et aux collectivités locales la possibilité de réajuster le réseau qu'il propose et de procéder à des aménagements secondaires. . . Ce qui ne peut que les convaincre d'accepter le modèle.