La démolition des ensembles de logements sociaux : l'urbanisme entre scènes et coulisses
Institution:
Bordeaux 3Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
Demolition of social housing building is considered today, as an official and justified action process in 1/ patrimonial management of an obsolete public housing stock, 2/ urban management of working class neightborhoods. Responding to increasing demolition requests, the state government will resist until 1988 to this inthinkable demolition process, and put forward the " repairing referential " of a generalized rehabilitation policy to the entire social housing stock. The rising development of local urban policies will lead the state government to a first administrative legitimacy of demolition in 1996 in the " urban project process ". The use will be common in 2001, in the name of urban renewal and of limits recognition of the urban policy to reduce the social and spatial segregation phenomena versus " egalitarian city " republican idealism. The long terme resistance of the french state government to transfer to the local authority the arbitration of using demolition for a social vocation public patrimony is analyzed, here, with the help of political science tools, and more particulary these ones of public policy analysis of non-decision making approach. These ones unable us to reveal the internal contradiction of action system composed of the three interdependant partners of the social housing policy implementation : state government, local government and public housing authorities. Thought as between " scenes and screens ", betweem resistance and retreat facing local reality, the urban design project is considered here as a contingent product of actors strategies with divergent interests, about which the demolition thesis allows us to study the production process.
Abstract FR:
La demolition des immeubles de logements sociaux est presentee aujourd'hui comme un mode d'action legal et legitime de la gestion patrimoniale d'un parc social public obsolete et de la gestion urbaine des " cites de la politique de la ville ". En reponse a des demandes croissantes de demolition, l'etat va opposer jusqu'en 1988 le referentiel reparateur de la rehabilitation, generalise a l'ensemble du parc social. Le developpement des politiques urbaines locales conduira l'etat a reconnaitre a la demolition une premiere legitimite en 1996 dans le cadre des projets urbains. L'usage en sera banalise en 2001 au nom du renouvellement urbain et de la reconnaissance des limites de la politique de la ville a reduire les phenomenes de segregation socio-spatiale contraires a l'ideal republicain de la " ville egalitaire ". Le temps long de la resistance de l'etat a transferer a l'espace public local l'arbitrage du recours a la demolition d'un patrimoine public a vocation sociale est analyse ici a l'aide des outils de la science politique, et plus particulierement ceux de l'analyse des politiques publiques et de l'approche non-decisionnelle. Ceux-ci permettent de reveler les contradictions internes des systemes d'action constitues par les trois partenaires interdependants de la mise en Œuvre de la politique du logement social, que sont l'etat, les collectivites locales et les bailleurs sociaux. Pense " entre scenes et coulisses ", entre resistances et cessions aux realites du terrain, l'amenagement de l'espace est considere ici comme le produit contingent de strategies d'acteurs aux interets divergents, dont le sujet de la demolition nous permet d'etudier les modalites de production.