Promotion urbaine d'oum-el-bouaghi (algerie) : ses consequences socio-economiques et spatiales
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Abstract EN:
To solve certain problems of regional and urban development, contemporary algeria has opted for an alternative model of town planning since 1974: administrative expansion of small rural centres, still unprovided with any basic infrastructure. Oum-el-bouaghi which has been subject of our research, is a pilot centre and, therefore, an original urban laboratory. Situated on the plateau of the constantine area, the little town of oum-el-bouaghi has, during the last decade, undergone deep changes both in its extension and in its social and economic structures. To industry, so far regarded as the principal engine of urban growth in north africa, a new pattern of urbanisation has been added in the form of urban promotion. In this rural centre of agricultural settlement, state intervention resulted, in 1974, in a social, economic and environmental upheaval. This sudden change has not only affected the urban economy as well as the built-up area; it has also modified the patterns of intraurban and interurban relationships. This new urbanisation process depends, first of all, on the provision of massive public investment through the various stages of planning and special projects (four-year plans, urban modernisation plans, etc. ) the consequences of such investment are numerous; the three main ones are: -exceptional demographic growth -a spectacular evolution of employment, accompanied by large-scale migration -explosive expansion of the built-up area of the town. This deliberate initiative of state authorities has been remarkably succesful in particular in creating job opportunities and in reiforcing the urban network of eastern algeria. Neverthess this achievement has certain limitations, among which can be mentioned the geographical choice of the town and its human potential. We have shown for instance, that stable employment (administrative and service jobs) is taken up by a socioprofessional category originating in the main towns of eastern algeria while the local social categories have to be content with unstable employment (jobs in the building trade or ill-defined activities). In this way, the ina and a hierarchical use of space, the logical consequence of which is the fragile, possibly even artificial character of
Abstract FR:
Pour resoudre certains problemes de regionalisation et de developpement urbain, l'algerie contemporaine a opte pour un autre modele d'amenagement a partir de 1974 : la promotion administrative de petits centres ruraux, depourvus de toute infrastructure de base. Oum-el-bouaghi qui a fait l'objet de cette recherche, est un centre "pilote" et constitue par consequent, un laboratoire urbain original. Situee dans les hautes plaines constantinoises, la petite ville d'oum-el-bouaghi a subi, durant la derniere decennie, de profondes modifications au niveau de son contenu socio-economique et spatial. En effet, il se joint a l'industrie, consideree jusqu'ici comme le principal moteur de la croissance urbaine au maghreb, un nouveau modele d'urbanisation sous la forme de promotion urbaine. L'intervention de l'etat en 1974, sur un centre colonial, rural et agricole, s'est donc concretisee par un bouleversement socio-economique et spatial. Cette brutale mutation a non seulement affecte l'economie urbaine ainsi que son espace bati, mais elle a modifie egalement les reseaux de relation urbaine et interurbaine. Ce nouveau processus d'urbanisation repose, tout d'abord, sur l'octroi d'un investissement public massif, au cours de differentes periodes de la planification et des programmes speciaux (plans quadriennaux, plan de modernisation urbaine. . . ). Les consequences de cet investissement sont multiples, nous retenons les trois principales: -un dynamisme demographique exceptionnel. -une evolution spectaculaire du marche de l'emploi, accompagnee d'un puissant mouvement migratoire. -une evolution de la surface batie de la ville. Cette initiative,qui releve d'un volontarisme de l'etat, est tres astucieuse ne serait-ce que par le volume des emplois crees ainsi que le renforcement du reseau urbain de l'est algerien. Neanmoins, elle presente certaines limites; parmi lesquelles nous evoquons le choix geographique de la ville, ses potentialites humaines. Nous avons montre, par exemple, que les emplois stables (admistration, services) sont occupes par une categorie socio-professionnelle originaire des principales villes de l'est algerien, tandis que les categories sociales locales, elles se contentent des emplois aleatoires (le batiment, activites mal designees). Dans ce cas, l'inadequation entre l'offre des emplois crees et la demande locale, conduit inevitablement a une segregation spatiale et une hierarchisation sociale dans l'espace, ce qui entraine, a priori a un developpement fragile, voire, artificiel d'oum-el-bouaghi.