Abstract FR:

Une analyse statistique de l'importance et de la repartition des incendies de forets dans les Alpes-Maritimes et les Pyrenees-Orientales, ainsi qu'une etude de documents d'archives, permettent de montrer la complexite du phenomene et d'infirmer en partie certaines idees recues qui tendent a faire du feu un probleme recent, purement estival et cantonne au monde mediterraneen. Apres avoir dresse unpanorama des incendies, ce travail etudie les echelles et les modes de fonctionnement des dispositifs de protection contre le feu a travers les exemples francais, espagnols et, dans une moindre mesure, italien : il s'agit de montrer les difficultes a trouver des cadres institutionnels pour combattre et prevenir un risque multiforme qui, par definition, ignore les decoupages administratifs classiques. L'analyse des acteurs et des territoires de la protection des forets revele un certain nombre de constantes : la premiere est l'eclatement des competences entre pompiers et forestiers, entre professionnels et volontaires, pour la gestion d'un probleme a cheval sur l'espace rural et periurbain, a la croisee des domaines socioeconomique et ecologique. Partout, ensuite, les logiques administratives, qu'elles debouchent sur une organisation verticale comme en France ou decentralisee comme en Espagne et en Italie, prennent le pas sur une gestion fondee sur des criteres ecologiques. Cela aboutit a des systemes d'organisation relativement cloisonnes. Cas extreme, le franchissement d'une frontiere internationale par le feu provoque la confrontation de dispositifs nationaux etanches et peu prepares a une gestion transfrontaliere des risques. Plusieurs exemples, aux frontieres franco-espagnole et franco-italienne, revelent les disparites de methodes et de moyens, ainsi que le poids des facteurs culturels et psychologiques ; et ce, malgre les efforts engages par l'Union europeenne pour developper une cooperation internationale en matiere de lutte contre les feux de forets