Abstract FR:

La definition et la mise en oeuvre d'une action publique impliquent la constitution d'une organisation specifique. A l'interieur de cette organisation, les limites a la rationalite des acteurs publics, ainsi que les multiples pressions exercees sur les choix des decideurs conduisent a des risques d'inefficience de l'action publique. L'evaluation est l'un des moyens preconises pour tenter de remedier a ces risques, par son apport de connaissances. Mais face au constat d'utilisation limitee des evaluations, les theoriciens proposent de plus en plus souvent de faire participer certains acteurs du programme evalue a tout ou partie des etapes de son evaluation, dans une perspective constructiviste, pour accroitre leur appropriation et leur apprentissage. Cette these etudie, a partir du cas de l'evaluation intermediaire de l'objectif 4 des fonds structurels europeens en france, et de la comparaison des resultats de cette etude avec les conclusions de recherches similaires, l'influence effective d'une evaluation sur l'apprentissage collectif de l'organisation en charge d'un programme public, et sur l'apprentissage de ses membres. Au prealable, elle definit l'apprentissage comme la complexification des modeles mentaux d'une entite resultant d'une acquisition, d'une creation, ou d'un transfert interne de connaissance. Elle montre ensuite que plus la participation a une evaluation est elevee, plus l'apprentissage individuel, en terme de niveau, de contenu, et de nature, est lui aussi eleve. La participation permet egalement un apprentissage collectif. Par contre, l'effet d'une evaluation sur l'apprentissage organisationnel et sur l'evolution d'une action publique est faible au regard de l'impact du fonctionnement et du contexte d'une organisation publique. L'emploi de methodes participatives en evaluation est donc a encourager pour favoriser les apprentissages individuels et collectifs, mais sans que cela debouche necessairement sur des ameliorations organisationnelles.