Abstract FR:

La demarche retenue ici consiste a repertorier les difficultes des entreprises publiques africaines (en illustrant par le cas malien) afin d'evaluer la portee respective des principaux types de determinants de leur efficacite, et definir des bases de reformes adequates. L'appartenance au secteur public induit un environnement institutionnel qui limite l'autonomie de ces entreprises, et les a placees au centre d'enjeux nationaux de pouvoirs politico-economiques qui ont entrave leur efficacite. Il convient toutefois de relativiser l'idee selon laquelle elles retrouveraient l'efficacite suffisante une fois affranchies de cette pesanteur. Audela des reserves theoriques a ce sujet, les strategies d'entreprises s'averent largement inoperantes pour la maitrise de l'environnement non-institutionnel (marche interne etroit et peu sensible aux stimulations commerciales, penuries de ressources financieres, multiples contraintes externes de production et de productivite). On mesure alors la limite restreinte des politiques de restructuration visant prioritairement a astreindre ces entreprises publiques aux lois du marche et a l'utilisation des methodes de gestion rationnelles. D'un cote, les entreprises devront beneficier d'une autonomie suffisante tout en s'acquittant de leur mission instrumentale (une necessite dans des pays ou l'initiative privee manque encore de maturite, notamment au regard de l'investissement productif) : le mecanisme de contrats de plans offre la d'interessantes perspectives. De l'autre, l'amenagement de l'environnement non-institutionnel devra rechercher l'harmonisation de ses structures avec celles des entreprises. Ce processus engage l'inflexion de la strategie actuelle de developpement : il s'agit de depasser la logique de l'industrialisation par substitution d'importations, par des choix appropries de modeles de consommation, de technologies de techniques, de gestion, de formation des hommes.