Les Etats face à la grande technologie dans le domaine civil : le cas des programmes surgénérateurs
Institution:
Université Pierre Mendès France (Grenoble)Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
This thesis is an analysis of "political economy" about the promotion of large civilian technological projectts by the states in industrial countries. It is founded on an comparative study of fast breeder reactor programmes. The focus is put on the way the economic rationale is distorted in the decision-making process. The economic assessment has always been too optimistic, ignoring the magnitude of economic and commercial uncertainties on the numerous parameters. Presently, a fair assessment would lead to the conclusion that the breeder is economically non-viable. The symbiotic and triangular relationships between technological agencies, major industrial firms and electric utilities are analysed in the five major countries. The analysis shows a common characteristic : the autonomy of nuclear agencies which must be considered as independent economic and political agents, although they are usually considered as subordinate instruments of states. One principal conclusion is the need for market forces' greater influence in technological programs. An other aspect of this question is the reshaping of the technological agencies, when their initial objectives are achieved. An another conclusion is the necessity of political control of great technological and industrial choices, with the opening up of elitist decision-making processes and the competition of economic expertises.
Abstract FR:
Cette these est une analyse d'economie politique de l'action publique de promotion technologique des grands equipements civils de pointe. Elle se fonde sur une analyse comparee des programmes surgenerateurs des cinq grands pays industrialises. Elle est centree sur le role joue par les evaluations economiques officielles dans les decisions. On met d'abord en evidence l'ampleur des incertitudes economiques et commerciales qui ont toujours pese sur les multiples parametres economiques (offre d'uranium, couts, etc). On montre ensuite que partout il y a toujours eu absence de regulation economique dans les rapports existant entre agences de developpement technologique, grandes entreprises industrielles et pouvoir politicoadministratif. L'analyse montre que les agences nucleaires sont des acteurs economiques et politiques a part entiere, alors qu'elles sont apprehendees d'habitude comme de simples instruments de l'etat. Un probleme fondamental souleve est celui de la sanction du marche qui apparait necessaire pour reguler les grands programmes technologiques a buts commerciaux. Un aspect important de cette question est la perennite des agences technologiques, une fois epuisees leurs missions initiales. Un autre probleme fondamental est celui du controle politique des grands choix technologiques et industriels. Une partie de sa solution reside dans l'ouverture des processus decisionnels.