Interrogations théoriques sur l'équivalence des systèmes de financement de la retraite en termes de finances publiques
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Abstract EN:
Our work deals with the existence of some interferences between the question concerning the choice of financing method of public pension scheme : pay-as-you-go versus funded system and the financing of government budget : tax versus debt financing. Our purpose is to show the necessity to consider the payg versus funded debate in the general framework of fiscal policy. With this aim in view, we initiate filtering of the theoretical literature relative to the pension schemes' macroeconomics incidence in counterpoint to the public debt theory. We start from a rudimentary overlapping generations model whose enrichement allows to take account for characteristic intergenerational aspects of the different evolution's phases of the financing pension schemes. This approach leads us to identify the functioning of payg to the process of renewal of borrowing between overlapping generations and to emphasize the characteristics of a collective funded pension system. After the establishment of analoggies, we consider the coexistence of the government with the public pension system in order to take account for the role played in the last resort by the government in the financing of the retirement system and the role of this latter as a tool of overall fiscal policy. The demonstration of proposal reforms' flaws and the identification of conceptual divergences concerning social insurance leads uto insert payg versus funded system debate in the context of the public debt policy. The investigation of debates which emerged at the time of the different phases of the evolution of the american social security system makes possible to establish a link between the financing of retirement public system and the functional features of public finances. An equivalence thesis becomes apparent from this study.
Abstract FR:
L'objet de ce travail porte sur la mise en perspective d'interferences entre la question du choix du financement du regime public de retraite : repartition ou capitalisation et celle relative au financement du budget de l'etat : impot ou emprunt. Notre but n'est autre que la mise en lumiere de la necessite d'apprehender l'analyse des modalites de financement du regime public dans un cadre general reposant sur la consideration de la politique budgetaire. Dans ce but, nous procedons au filtrage de la litterature theorique relative a la comparaison des modes de financement de l'assurance vieillesse, du point de vue de leur incidence macroeconomique, en contrepoint des travaux relevant de la theorie de la dette publique. Nous partons d'une version rudimentaire du modele a generations imbriquees dont l'enrichissement permet de rendre compte des aspects intergenerationnels caracterisant les differentes phases de l'evolution des mecanismes de financement. Cette demarche conduit (chapitres i et ii) a identifier explicitement le fonctionnement de la repartition au processus de renouvellement d'un emprunt et a souligner les caracterisitiques de la capitalisation collective. Apres avoir etabli des analogies, nous envisageons (chapitre iii) la coexistence de l'etat et de l'assurance vieillesse pour rendre compte du role joue par l'etat en tant que garant du regime public et de ce dernier en tant qu'outil des finances publiques. La mise en lumiere des failles caracterisant certaines propositions de reformes et l'identification de divergences relatives a la conception de l'assurance sociale nous conduisent (chapitre iv) a inserer le debat repartition-capitalisation dans le contexte de la politique de dette publique. L'analyse des debats souleves lors des differentes phases de l'evolution du systeme americain permet d'etablir un lien entre le financement de la retraite et les caracteristiques fonctionnelles des finances publiques. Une these d'equivalence est degagee a cette issue.