L'Etat italien et le défi du Mezzogiorno : 1950-1987
Institution:
Lyon 3Disciplines:
Directors:
Abstract EN:
In the early 50's, the italian government assigns exceptional funds to alter the social and economic scenery of the mezzogiorno through a transformation of agriculture. This sector proves insufficient and we are now witnessing the challenge of industrialisation with large investments in petrochemistry, steel and car industry. In spite of the undertaken efforts, the large plants only give birth to "cathedrals in the desert", the performances are insufficient. Why is that so ? trouble in the north center spoil the social outlook ; foreign investments do not integrate the local texture ; the international background makes unemployment worse and jeopardizes the existence of large semi-governmentfunded firms. Towns fail to provide the necessary momentum, training remains inadequate, bribery of the electors and a welfare mentality develop. Lack of dynamism impairs the creation of small and medium-sized concerns ; underground economy is booming. The adopted policies are inadequate, the basic infrastructures are insufficient. The sluggishness of administration causes waste and delays. Despite disappointing achievements, a new strategy is possible. It's necessary to discover a stimulating environment and proceed to eradicate such intolerable factors as violence and pauperisation. A new approach is a must through the training of a new class of agents. The juridical structures already set up can contribute to enforce an ambitious and innovating policy through the selection of men and actions. The capacity is there : presence of small and medium sized firms, facilities, agensud experiment. . . The promising sectors : advanced tertiary, agriculture and food, tourism must be encouraged, the italian south can become a profitable area to investments which must be promoted. The eec must help it overcome its weak points and demons. This part of italy can play an important role in the mediterranean area and can be an intermediary between north an south.
Abstract FR:
Au debut des annees 50, l'etat italien engage des moyens financiers exceptionnels pour modifier le paysage economique et social du mezzogiorno par la transformation de l'agriculture. Ce secteur s'etant revele insuffisant c'est au defi de l'industrialisation que nous assistons avec des investissements massifs dans la siderurgie, la petrochimie et l'industrie automobile. Malgre les efforts entrepris les grandes implantations engendrent des "cathedrales dans le desert", les effets induits sont insuffisants. Quelles en sont les causes ? les perturbations dans le centre-nord deteriorent le climat social ; les investissements venus de l'exterieur ne s'integrent pas ; le contexte international aggrave la situation de l'emploi et compromet l'existence des grandes entreprises. Les villes ne jouent pas un role moteur, la formation demeure inadaptee, le clientelisme et la mentalite d'assistes se developpent. L'esprit d'entreprise insuffisant ne favorise pas la creation de petites et moyennes entreprises. Les politiques suivies sont inadaptees, les infrastructures de base insuffisantes. La lourdeur administrative provoque gaspillages et retards. Malgre les resultats decevants une strategie nouvelle est possible. Il faut rechercher un environnement dynamisant et proceder a l'eradication de l'intolerable comme la violence et la pauperisation. Une nouvelle approche est necessaire en procedant a la formation d'une nouvelle classe d'operateurs. Les cadres juridiques mis en place peuvent aider a pratiquer une politique ambitieuse et novatrice grace au choix des hommes et des actions. Le potentiel existe : presence de petites et moyennes entreprises, "agglomerats", experience de l'agensud. . . Les secteurs porteurs : tertiaire avance, agro-alimentaire, tourisme doivent etre privilegies. Le sud italien peut devenir un terrain privilegie des investissements ; la communaute europeenne doit l'aider a triompher de ses faiblesses et de ses demons ; cette partie de l'italie peut jouer un role important dans le bassin mediterraneen et etre un trait d'union entre le nord et le sud.